本级巡察情况
古田职业中专学校关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2023年10月23日至12月1日,县委巡察四组对我校开展了巡察,并于2024年2月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、切实抓好巡察整改工作
(一)提高政治站位,聚焦四个方面问题
深入贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领会习近平总书记关于党的自我革命战略思想、巡视工作重要论述精神,深刻认识巡察整改工作的政治性、严肃性、重要性,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,提高政治站位,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实把加强党的领导、全面从严治党要求贯彻落实到学校工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,推进“四个聚焦”问题的整改落实。
(二)加强组织领导,全面部署整改工作
对于县委巡察四组反馈的意见,我校高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保取得整改实效,成立以校党支部书记、校长陈捷华同志为组长,支部委员、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组(古职专支〔2024〕3号),负责整改工作的统筹协调和督促检查,巡察整改工作领导小组下设办公室,由校办公室主任黄孝同兼任办公室主任,负责做好集中整改期的日常工作。2024年4月11日,召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,并开展批评与自我批评。
(三)明确目标要求,推进整改落到实处
按照党要管党、从严治党的要求,坚持政治导向、问题导向和效果导向,将巡察反馈问题进行分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。截至2024年5月,共召开10次支部专题会议,研究巡察整改工作,扎实推进整改落到实处,确保取得整改实效。同时建立长效机制,健全完善规章制度17项,努力推动巡察成果转化为我校现代职业教育创新发展的不竭动力,全力推进我校教育事业高质量发展。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于“学习不够全面”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年3月26日,组织全体教职工学习《山海闽东》《习近平给全国高校黄大年式教师团队代表回信》,进一步提高全体教职工理论水平与思想境界。二是2024年4月15日,重新修订《中共古田职业中专学校支部委员会学习制度》(古职专支〔2024〕9号),并按照制度制定《中共古田职业中专学校支部委员会2024年学习计划》,巡察反馈以来共组织召开5场学习会,均按照计划进行。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
2.关于“学习未走心走实”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月15日,组织全体在职党员学习孙丽美先进事迹,并上交学习心得30篇。二是2024年4月1日,重新整理“国务院政府工作报告”“两会看职教——职业教育未来可期”两次学习会记录,确保会议记录详实,不再出现“标题学习”现象。三是巡察反馈以来,共开展5场学习会,每次学习记录全面,未出现“标题学习”现象,并及时做好学习台账和材料整理归档,做到有签到、有领学人、有学习内容、有相关照片。4月15日、4月29日2次抽查支委和班子成员5人学习笔记,未发现笔记记录简单、大面积空白现象。同时根据新修订的学习制度,今后每半年进行一次效果检测,确保学习走深走实。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
3.关于“专题学习不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年3月18日,制定《古田职业中专学校中心组专题学习方案》(古职专支〔2024〕6号)。二是根据新制定的《学习方案》,2024年3月20日、6月1日分别召开第一季度、第二季度中心组专题学习会,会上陈捷华、余祚翌、郑金虎、刘传兴4位同志做交流研讨,同时详细记录研讨情况,并做好会议材料归档保存工作。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
4.关于“学用结合不紧密”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月1日,组织教研组长与骨干教师学习习近平总书记《致首届全国职业技能大赛的贺信》《习近平总书记谈职业教育》《习近平总书记强调的工匠精神》;4月22日,组织教研组长与骨干教师学习新《职业教育法》《福建省人民政府办公厅关于深化产教融合若干措施》,进一步明确了职业教育的发展方向。二是2024年4月,与古田县视典广告工作室、上海上镜有戏影业有限公司、古田县浩祥农业发展有限公司三家企业签订合作协议,共同培养广告设计、食用菌电商及短视频相关人才。2024年3月22日,邀请“大国农匠”余海燕入校举办“技能大师进校园 匠心筑梦促成长”讲座。三是2024年4月1日,召开2024年专业人才培养方案修订工作筹备部署会;4月22日,各专业教研组汇报修订进展情况;截至2024年5月,合计9个专业,各专业均已完成修订工作,并将培养“劳模精神、劳动精神、工匠精神”写进培养目标。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
5.关于“贯彻落实不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是深入食用菌产业链企业调研人才需求情况,及时调整计算机应用、计算机平面设计等专业人才培养目标。2024年4月份,与古田县视典广告工作室、上海上镜有戏影业有限公司、古田县浩祥农业发展有限公司3家企业签订合作协议,共同培养广告设计、食用菌电商及短视频制作人才。巡察整改以来共同培养(在训)广告设计37人、食用菌电商45人、短视频制作43人,进一步为我县发展食用菌产业链提供人才支撑。二是采取“走出去,请进来”的方式,推动企业参与办学、教学,深化产教融合。2024年2月1日至3月1日,组织10名计算机应用、计算机平面设计(2023年秋季新设)专业教师到古田视典广告公司进行“广告设计”企业实践;2024年4月8日至14日,安排20名公共课教师带队,组织幼儿保育专业学生到古田县城东第一幼儿园、古田县小福娃幼儿园等7所城区幼儿园进行幼儿保育岗位认识实习。2024年2月26日,邀请5名企业技术人员兼任2024年春季学期专业课与选修课教师;5月14日,13家县内外企业来校开展企业文化宣传活动。三是及时更新合作企业,开展实质性合作项目。巡察反馈以来,对合作企业发展状况进行梳理,与天颜美容会所、芳姐工作室2家已关停企业、1家经营不良企业终止合作;与古田小福娃幼儿园、星河湾幼儿园、古田绿芙蓉养生会所、古田视典广告公司4家经营良好的小微企业续签合作协议;与福建古田万佳智慧信息科技有限公司、古田县鑫华信电脑店、钱多多汽车修理厂、上海上镜有戏影业有限公司、古田县浩祥农业发展有限公司、古田县医院、古田县中医院等7家企业签订校企合作协议。截至6月份共与17家企业签订校企合作协议,其中13家已开展实质性合作,今后将按照教学安排逐步开展校企合作。
6.关于“党组织领导的校长负责制执行力不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月24日,召开支委会扩大会议,认真审议《古田职业中专学校中近期发展规划》《古田职业中专学校建设发展规划(2024-2026年)》,并按照制定的规划目标和措施,推动规划落实。二是2024年4月24日,修订《中共古田职业中专学校支部委员会“三重一大”事项决策制度》(古职专支〔2024〕11号),将涉及学生切身利益的重大事项列入“三重一大”事项议事范围,并严格按照制度进行议事决策。三是2024年5月6日,针对涉及学生切身利益的重大事项开展全面自查,巡察反馈以来涉及学生切身利益的重大事项2项,均经支委会审议决定。四是2024年5月31日,召开支委会对“2018年12月-2023年6月给予留校察看处分48人、勒令退学14人”情况进行审议,经会议审议,相关人员的处分符合《福建省中等职业学校学生学籍管理实施细则(试行)》(闽教职成〔2018〕51号)有关规定。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。
7.关于“防治校园欺凌不够严实”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月1日,校务会组织全体党政干部学习《福建省委教育工委 福建省教育厅印发关于加强中小学生欺凌防治若干措施的通知》(闽委教综〔2023〕12号),使全体党政干部充分认识到防治校园欺凌、霸凌的重要性和紧迫性,进一步增强教书育人的使命感和责任感。二是严格按照闽委教综〔2023〕12号文件要求,立行立改,2023年11月13日建立《古田职业中专学校领导与重点学生谈心谈话制度》(古职专〔2023〕55号),公布举报电话举报邮箱,制度建立以来,校领导与重点学生开展谈心谈话29人次。三是2024年4月2日,在艺术楼天台出入门增设监控设备,并将出入门进行上锁;同时组织人员对学校安全盲区进行全面排查,并在安全盲区张贴“监控盲区”提示。四是加强法治宣传,2024年3月26日,邀请法治副校长余延冠(县检察院副检察长)来校开展“校园欺凌的预防和自护”专题法治讲座,并做好文档材料的整理保存工作。五是对1名相关责任人进行批评教育。
8.关于“部分规定执行打折扣”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是立行立改,2023年11月15日,组织教师学习《教育部等七部门关于印发〈职业学校教师企业实践办法〉的通知》(教师〔2016〕3号)、《福建省教育厅等七部门关于印发〈福建省职业院校教师企业实践管理办法(试行)〉的通知》(闽教师〔2017〕103号)、《古田职业中专学校教师企业实践管理办法(修订)》(古职专〔2023〕49号),同时对教师企业实践工作进行部署,使老师们充分认识到企业实践对提升教师实践教学水平、建设高水平职业教育教师队伍的重要意义和作用。二是加强监督管理。截至2024年6月,新增7家县域合作企业。除组织安排幼儿保育专业教师进企业实践外,2024年春季学期,安排计算机应用、计算机平面设计、汽车运用与维修、电气设备运行与控制4个专业15名专业教师,利用周末及假期到福建古田万佳智慧信息科技有限公司、古田县视典广告工作室、钱多多汽车修理厂开展企业实践;2024年4月8日至14日,在幼儿保育专业学生到城区7所幼儿园实习期间,安排20名公共课教师带队,并利用课余时间开展企业实践。同时,2023年秋季学期起,学校委派教务处主任钱进福对教师企业实践过程进行抽查监督,巡察反馈以来共计抽查3次,未发现问题。三是教务处组织人员对2019-2023年教师企业实践经历证明等材料进行复查,除巡察发现的问题,未发现其他规范问题。同时于2023年11月17日书面通知四位教师企业实践项目验收不合格,并要求重新完成企业实践任务(古职专〔2023〕56号)。四是对4名相关责任人进行提醒谈话。
9.关于“保密工作重视程度不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月8日,组织党政班子成员、处室负责人和涉密人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《福建省人民政府信息公开保密审查的暂行规定》《古田县政府信息公开保密审查制度》《学校保密工作实施细则》,增强保密工作意识,同时召开支委会研究部署2024年度保密工作,将2024年度保密工作经费列入单位年度预算。二是2024年4月20日,档案室已配齐“三铁两器”等保密设施设备。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
10.关于“机构改革职能落实有缺项”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):根据教育部2021年颁布的《中等职业教育专业目录》中没有“村务管理”专业,目前无法申办全日制或非全日制学历教育专业。我校采取灵活办学机制,将村务管理、农村实用技术等纳入职业培训项目(非学历教育)。2024年3月30日,采取送教下乡方式,深入黄田镇洋上村召集村干部和部分村民开展《果树栽培管理》《农产品质量安全和农药的科学使用》等项目培训,共计培训124人。今后将根据市教育局有关专业设置要求,积极申办服务于县域特色产业的急需紧缺专业。
11.关于“梯队建设不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月11日,我校将《古田职业中专学校关于协调补充教师的请示》(古职专〔2024〕15号)上报县教育局。二是通过新任教师公开招聘、事业单位工作人员公开招聘和选调教师,逐步解决老龄化问题,逐步充实壮大我校师资队伍,优化师资结构,完善梯队建设。2023年12月11日,我校填报《2024年古田县事业单位公开招聘工作人员计划申报表》,2024年3月19日,县人社局公布我校2024年上半年事业单位工作人员公开招聘名额5人,截至4月27日,公开招聘工作已完成笔试环节。2023年12月19日,我校向县教育局上报学科教师缺额15人,2024年2月4日,县委编办、人社局、教育局公布我校2024年新任教师公开招聘名额4人,截至6月13日,2024年古田县新任教师公开招聘工作已完成笔试、面试和体检环节。三是截至2024年6月,退休6人,调出1人,辞职1人,队伍老龄化有所缓解。
12.关于“中职特色师资水平亟需提升”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月15日,组织全体教师学习《福建省职业教育改革工作方案》《福建省职业教育“双师型”教师认定实施办法(试行)》(闽教规〔2023〕7号),并按照文件要求,动员校内专业课教师和校外兼职教师参加初级、中级或高级“双师型”教师资格认定,逐步提升“双师型”教师占比。二是现有在编专业教师31人,其中“双师型”教师18人,占比为58.1%,较2023年秋季学期有所上升。根据《福建省职业教育“双师型”教师认定实施办法(试行)》(闽教规〔2023〕7号)规定和我校专业教师实际情况,2024年5月15日制定《古田职业中专学校2024-2026年“双师型”教师培养计划》(古职专〔2024〕22号),按照新的“双师型”教师认定标准,重新审核31名在编专业课教师的申报条件,其中已具备初级“双师型”教师认定资格的有10人,已具备中级“双师型”教师认定资格的有13人,已具备高级“双师型”教师认定资格的有5人,共计28人,占比90.3%。待上级新一轮“双师型”教师资格认定工作开始,及时将符合条件的教师上报宁德市教育局审核认定相应层级的“双师型”教师资格。
13.关于“队伍教育管理松散”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是加强师德师风建设。2024年4月22日举办以“明德厚学 教书育人”为主题的师德讲坛活动,组织全体教职工学习《古田县教师师德失范行为负面清单及处理办法(试行)》(古教人〔2020〕43号)、《新时代教师职业行为十项准则》、《关于教师超工作量及课时薪酬标准的规定》(古职专〔2023〕31号)、新修订的《古田职业中专学校人脸识别考勤制度实施方案》(古职专〔2024〕13号)及身边模范、全国师德楷模张桂梅先进事迹,并与全体教职工现场签署《师德承诺书》。二是加强教师队伍管理,落实校规校纪。组织人员全面自查2023年9月至2024年6月期间行政值班记录,共发现教师上课迟到3人次、早晚自习迟到9人次、早晚自习未到岗2人次,同比有所好转。同时按照《关于教师超工作量及课时薪酬标准的规定》(古职专〔2023〕31号)有关规定进行处理,2024年5月8日,分管副校长郑金虎对2023-2024学年期间迟到累计达到2次及以上、未到岗累计达到2课时及以上的5名教师进行提醒谈话;对迟到、未到岗累计达到8次的1名外校加课时教师,我校决定自2024年秋季学期起不再接纳其来校加课时,并在其年度工作量证明和年度考核中注明考勤情况;对迟到、未到岗累计达到4次的1名临聘教师,根据实际上课节数核发薪酬;对未到岗1课时的1名在编教师,将在核发2024年年终绩效时进行相应的“出勤扣款”。同时,对2023年2月-6月期间早晚自习未到岗累计达到4次的1名交流教师进行提醒谈话,并在核发2023年年终绩效时进行相应的“出勤扣款”;对选修课未到岗的1名闽剧教师,已按学期根据实际上课节数核发薪酬。2024年4月23日、4月25日分别召开“学校安全工作整改”与“近期安全工作反馈”专题会议,会上分管副校长刘传兴严肃批评学管团队在工作中存在的问题,要求其在今后的工作中要提高履职能力和履职成效,并责令保卫科、政教处对学管团队加强监管,杜绝此类问题再次发生。巡察反馈以来,保卫科、政教处每天听取学管团队负责人汇报前一天工作情况,同时不定期对学管团队工作情况、档案材料等进行检查。经检查,学管团队能认真履行工作职责,未对学生迟到、早读课到小卖部买零食等情况放任不管。三是对1名相关责任人进行批评教育。
14.关于“对学生心理健康关注不够”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是巡察期间已重新提交2022级幼教(1)班普查档案,并组织人员对全校学生心理健康档案进行自查,经自查各班心理健康档案已全部上交心理咨询室存档,实现“一生一档”100%覆盖;同时21汽修(1)班、21计(2)班和21幼教(2)班学生在班主任指导下已完善心理健康档案表,全面完成综合评价。二是立行立改。2023年12月7日,邀请古田县家庭教育中心兰鹤鸣老师到校开展“提升家庭教育指导力 助力孩子健康成长”讲座;12月8日,邀请心理健康教育专家林燕老师到校作“向阳而生 为‘心’赋能”心理健康讲座;12月19日,邀请心理专家张晓卿老师到校作“扬帆起航 砥砺前行”讲座;降低学生心理问题突发的概率。三是继续加强心理健康宣传疏导工作。2024年5月23日到31日,举办“点亮心动力 悦动心世界”心理活动周系列活动,通过开展“关注心灵,健康同行”主题黑板报、播放“全社会都行动起来,共促学生心理健康”宣传视频、“点亮心动力 悦动心世界”团队辅导活动、“正视挫折,做一个身心健康的人”国旗下讲话活动、邀请驻校社工站家庭教育志愿者吴明举办“心理健康”家庭教育讲座等活动,进一步提高学生心理素质。四是2023年4-5月我校组织384名学生参与心理健康评估,由学生自主登录评估软件进行答题,该评估软件由1家心理健康评估机构提供免费试用,评估结果不具正规性、权威性。针对“学生中有153名超过预警值,占比39.84%”的情况,2023年5月16日,政教处印发《心理健康评估心理预警人员跟踪辅导记录表》,召集班主任利用班会课时间对153名心理健康评估超过预警值的学生进行排查,并通过家校联系沟通,核实预警人员真实情况,经核查预警人员共计5人,5名预警人员已遵从医嘱,定期复查、按时吃药,截至2024年5月,2名已痊愈,2名治疗中,1名已退学。同时积极做好学生心理危机辅导,巡察反馈以来,心理咨询室共接待学生136人次,认真做好学生心理疏导工作,期间陆续发现9名学生存在严重心理问题,均已及时建议家长转介到医院就诊,力争把学生心理问题消除在萌芽状态。
15.关于“校风校纪有待加强”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是坚持开展校规校纪教育。2023年8月29日至8月31日,政教处对新生进行校规校纪教育;并利用每周晨会时间坚持对全校学生进行遵规守纪教育,力争让学生牢记校规校纪,争当遵纪守法的合格中职学生。二是加强违纪学生教育转化工作。严格落实《古田职业中专学校领导与重点学生谈心谈话制度》(古职专〔2023〕55号)、《古田职业中专学校违纪学生督导登记制度》(古职专〔2024〕4号),加大校纪纠察力度,对发现学生违纪行为及时予以制止、纠正,做好违纪学生的沟通交流、心理疏导工作,从思想、心理上纠治学生违规违纪行为。巡察反馈以来,发现学生违反校规校纪行为282人次,其中8人受校纪处分,校风班风学风同比有所好转。三是强化德育队伍建设。2024年4月22日开展“师德讲堂”活动,进一步加强师德师风教育,增强教师教书育人、一岗双责责任意识。2月25日、6月3日召开全体教职工会议,反复强调任课教师要加强课堂组织管理,及时纠正学生上课玩手机、打瞌睡等不良行为。同时要求任课教师、班主任、学管团队、值日行政共同做好每日学生养成教育考评登记工作,学管团队、政教处负责做好周统计、通报工作。巡察反馈以来,政教处共计13次通报每周学生德育量化情况,班主任均按通报情况及时跟进,做好违纪扣分学生的思想教育和校规校纪教育工作。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。
16.关于“办学条件与发展要求不相适应”的问题。
整改情况(未完成):一是根据《职业学校办学条件达标工程实施方案》(教职成〔2022〕5号)要求,开展古田职业中专学校改扩建项目,已进入立项阶段,目前委托福州芳圆建筑工程设计有限公司正在编写《社会风险评估报告》,待改扩建项目完工后,生均校舍建筑面积可达到《职业学校办学条件达标工程实施方案》(教职成〔2022〕5号)中的指标要求。二是2024年2月1日,与河北汀韵芝阁教育科技有限公司签订《古田职业中专学校智慧图书馆设备采购合同》,添置图书馆电子信息化管理设备,整理清点现有图书,并录入系统进行信息化管理。同时在现有图书基础上,计划于2024年9月前采购15000册图书,2025年12月前采购15000册图书,确保生均图书数量达到指标要求。
17.关于“校园食品安全监管漏洞较大”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是加强制度建设。2024年3月12日,修订《古田职业中专学校食品安全管理制度》(古职专〔2024〕8号),新增补《古田职业中专学校食品安全员守则》《古田职业中专学校食品安全风险日管控周排查月调度管理制度》2项制度,并将新增制度上墙,进一步健全学校食品安全管理制度体系。同时,3月12日,食品安全员林谷学习2项新增制度并按照制度要求开展工作;5月7日,组织学校膳食管理领导小组成员及食堂经营人员学习《古田职业中专学校食品安全管理制度》,进一步增强食品安全意识。二是加强监督管理。学校膳食管理领导小组成员通过定期检查、不定期抽查等形式加强食堂监管,对发现的问题及时反馈并督促食堂经营方及时整改到位。巡察反馈以来,对食堂进行6次定期全面检查,共发现食堂从业人员未取得健康证、穿戴不规范、每日健康检测未及时记录、食堂内及周边卫生清洁不够等8个问题,已责成食堂经营方进行整改,并全部整改到位。2024年4月30日,对食堂进行抽查,发现食堂小卖部过期或临近过期食品随意堆放、食堂杂物间纸皮泡沫箱等杂物随意堆放、食堂内有些垃圾桶未及时加盖等3个问题,已责成食堂经营方进行整改,并全部整改到位。三是严格按照《古田职业中专学校学校食品安全管理制度》(古职专〔2024〕8号),巡察反馈以来,加强“日检查”管理,“日检查”记录表均按照实际情况填写,对发现的问题现场反馈食堂经营者并督促其整改到位。同时学校食堂、小卖部均严格落实好食堂食品“三隔离”、进货索证、菜品留样、从业人员管理等食品安全制度。四是对于主管部门县市场监督管理局10月18日检查发现的“原料和半成品混放”问题,已于巡察期间完成整改。五是2024年5月25日,县纪委对总务处副主任、食堂管理员林谷予以党内警告处分。
18.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月13日,组织全体党政干部学习《认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述(节选)》,并对2021年度意识形态工作报告中出现的不当表述进行修改,重新撰写2022年意识形态工作总结;同时对2023年意识形态工作总结进行自查,未发现此类问题。二是2024年4月29日,制定《古田职业中专学校公文审批制度》(古职专〔2024〕18号),加强文件的审核把关工作。巡察反馈以来,文件签发21项,制度印发17项,均严格落实审批制度,未出现错误表述及抄袭网络的情况。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
19.关于“‘八个纳入’工作落实不够到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年3月4日,制定2023—2024学年第二学期学校工作计划,将意识形态工作纳入工作计划中,并于3月26日召开支委会议部署2023—2024学年第二学期工作,并组织学习意识形态责任制工作实施方案。5月11日,对2021-2023年度工作计划进行自查,未发现此类问题。二是班子成员郑金虎、刘传兴已重新完善2019年以来述责述廉报告,将意识形态工作内容纳入述责述廉报告,并剖析存在的问题。2024年5月14日,组织人员对全体班子成员2019年以来述责述廉报告进行全面自查,未发现其他班子成员存在此类问题。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。
20.关于“公共领域宣传阵地管理不够到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,修订完善《古田职业中专学校公共领域宣传载体管理制度》(古职专〔2024〕18号),增补“三审”相关内容。二是严格按照撰稿人—分管领导—学校负责人等“三审”流程发布稿件,在审批过程中注意审查表与审批内容必须相互佐证。巡察反馈以来,已补齐2023年度审批表8次审批内容并撤换疫情防控相关宣传海报。同时对2024年以来的“三审”材料开展自查,均严格落实审批制度。今后将加强公共领域宣传阵地的监督和管理,杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
21.关于“重视程度不够”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月13日,组织全体党政干部学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步提高班子成员思想认识。二是2024年3月4日,指定支部纪检委员、副校长刘传兴同志为党风廉政分管领导。三是2024年4月23日,在2019-2023年度学校工作计划中补充全面从严治党工作内容;5月13日,在2019-2023年度学校工作总结中补充全面从严治党工作内容。3月4日,在制定2023—2024学年第二学期学校工作计划时,将全面从严治党工作内容写进计划。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
22.关于“工作标准不高”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月11日,根据实际自查情况,重新撰写2021年3月《即知即改情况报告》。5月12日,根据2023年度全面从严治党落实情况,撰写《古田职业中专学校2023年度全面从严治党说明报告》,杜绝此类问题再次发生。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。
23.关于“风险防控措施乏力”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,组织全体党政干部学习《中国共产党纪律处分条例》及《党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务》,增强风险防范意识。二是2024年5月14日,修订完善《古田职业中专学校重点岗位廉政风险防控制度》(古职专〔2024〕19号),进一步明确具体岗位的防控措施,并下发各有关部门。三是严格执行《古田职业中专学校重点岗位廉政风险防控制度》,定期开展廉政谈话、廉政风险评估等。巡察反馈以来,开展2024年上半年廉政谈话19人次、廉政风险评估1次,4月22日与全体教职工签订廉洁从教承诺书,并将材料整理存档。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
24.关于“材料撰写不严肃”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,召开校务会议,由刘传兴副校长主讲,对全体行政干部进行公文写作培训。二是2024年3月4日,认真撰写2023-2024学年第二学期学校工作计划,并由分管领导进行审核把关。4月1日,对2018-2021年学校工作计划中出现的不当表述进行修改。三是2024年4月29日,制定《古田职业中专学校公文审批制度》(古职专〔2024〕18号),进一步加强公文材料的审核把关。巡察反馈以来,材料撰写均按照制度要求进行审核把关,未出现不当表述的问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。
25.关于“制度制定敷衍应付”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,召开校务会组织全体党政干部学习《中国共产党纪律处分条例》及党风廉政建设有关文件,提高认识,端正态度。二是2024年5月14日,根据实际情况重新修订《古田职业中专学校党风廉政建设“一岗双责”实施办法》(古职专〔2024〕19号),对引用文件错误等问题及时修改。三是2024年4月29日,制定《古田职业中专学校公文审批制度》(古职专〔2024〕18号),5月11日至26日,组织人员对现有的制度进行全面自查,未发现问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。
26.关于“照抄照搬现象存在”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,根据实际情况重新修订《古田职业中专学校突发公共事件舆情处置应急预案》(古职专〔2024〕18号),并经支委会审议通过。二是2024年5月6日,召开“学生网络舆情研判会”,对学生思想动态和QQ“表白墙”上存在的舆情风险进行分析预判,研究管控对策,防患于未然。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
27.关于“超标准核销交通费”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年3月18日,制定《古田职业中专学校差旅费管理办法(试行)》(古职专〔2024〕9号)、修订《古田职业中专学校财务管理规定》(古职专〔2024〕9号)。4月8日,组织财务人员学习《古田县财政局关于印发〈古田县县直机关差旅费管理办法〉的通知》(古财行〔2014〕39号)、《古田职业中专学校差旅费管理办法(试行)》《古田职业中专学校财务管理规定》,进一步增强财务人员财经纪律意识。二是2024年4月1日,收回超标准核销交通费39元。三是2024年3月1日至4月30日,对2018年10月以来的差旅费支出开展全面自查,除巡察发现的问题外,未发现其他超标准核销交通费的问题。今后将严格按照制度执行差旅费报销审批程序,杜绝此类问题再次发生。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。
28.关于“公务接待不合规”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年3月18日,制定《古田职业中专学校公务接待管理制度(试行)》(古职专〔2024〕9号)。4月10日,组织财务人员、接待负责人学习《中共古田县委办公室 古田县人民政府办公室关于印发〈古田县党政机关国内公务接待管理办法〉的通知》(古委办〔2017〕8号)、《古田职业中专学校公务接待管理制度(试行)》《古田职业中专学校财务管理规定》,进一步规范公务接待审批、报销流程,杜绝此类问题再次发生。二是2024年4月1日,退回2次不合规公务接待的费用495元。三是2024年3月1日至4月30日,对2018年10月以来的公务接待费开展全面自查,除巡察发现的问题外,未发现其他不合规公务接待问题。今后将严格执行公务接待管理制度,加强审核把关,不超标准接待,对无接待审批、无公函的一律不得接待。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。
29.关于“原始凭证不合规”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月15日,组织行政人员学习《古田县财政局关于转发〈宁德市财政局关于印发《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》的通知〉的通知》(古财监〔2016〕8号)、《古田职业中专学校财务管理规定》,进一步提高经办人员业务水平。二是对2020年1月零星购物开支1192元并入品名为“劳务费”的发票进行核查,经核查,除巡察发现的问题外,未发现其他问题。三是举一反三,2024年3月1日至4月30日,对2020年2月以来的原始凭证开展全面自查,未发现其他原始凭证不合规问题。今后将严格把关,认真审核原始凭证,对不合规的、填写不齐全、手续不齐全的原始凭证,一律退回,不予报销。
30.关于“财务审核把关不严格”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月10日,组织财务人员学习《古田县财政局关于转发的通知》(古财监〔2016〕8号)、《古田职业中专学校财务管理规定》,进一步提高财务人员业务水平。二是2023年11月2日,收回多核销资金208元。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
31.关于“部分收入未实行‘收支两条线’管理”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月15日,组织财务人员学习《福建省非税收入管理办法》《古田职业中专学校财务管理规定》,进一步提高财务人员业务水平。二是2024年4月24日,上缴县财政2019年1月-2021年6月教师宿舍租金3.73万元。今后将按照《福建省非税收入管理办法》《古田职业中专学校财务管理规定》,严格实行“收支两条线”管理。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
32.关于“存在流失风险”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月15日,成立古田职业中专学校资产管理领导小组(古职专〔2024〕11号)。4月18日,修订完善《古田职业中专学校资产管理制度》(古职专〔2024〕16号),并于5月6日,组织全体行政人员进行学习。二是巡察期间,已将2023年9月-2024年7月食堂租金3万元全部收回并上缴县财政,已将2021年8月-2023年6月食堂电费6.97万元及水费9025元收缴到位;2024年4月24日,已将2019年1月-2023年6月教师宿舍房租1.31万元、水费1890元、电费1.91万元收缴到位,并将教师宿舍房租1.31万元按照政府非税收入管理规定上缴县财政。今后将严格按合同规范及时收缴租金、水电费,消除资产流失风险。三是对2名相关责任人进行批评教育;6月28日,县教育局派驻纪检组对总务处主任廖敏慧予以警告处分。
33.关于“资产管理不规范”的问题。
整改情况(基本完成):一是2024年4月15日,成立古田职业中专学校资产管理领导小组(古职专〔2024〕11号)。4月18日,修订《古田职业中专学校资产管理制度》(古职专〔2024〕16号),并于5月6日组织全体行政人员学习。二是指定专人负责固定资产登记,进一步加强学校固定资产登记管理工作,完善固定资产卡片信息,将其细化至具体部门、人员并进行更新,确保固定资产信息准确、完整,拟于8月底完成更新工作。三是2024年4月11日,将2套无线麦克风、2台热水器列入固定资产核算,并入账。同时,对资产列入情况开展全面自查,未发现其他未列入固定资产的情况。
34.关于“议事程序不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月15日,成立古田职业中专学校项目管理领导小组(古职专〔2024〕11号)。4月29日,组织项目管理领导小组成员学习《中共古田职业中专学校支部委员会“三重一大”事项决策制度》,进一步明确“三重一大”事项议事程序。二是由项目管理领导小组加强项目监管,巡察反馈以来,按照议事程序和项目进度,将在建项目《古田职业中专学校改扩建项目》中《社会风险评估报告编制》、课桌采购、智能化设备采购及安装等3个项目询价结果进行上会研究议定。今后将严格按照制度要求规范议事程序,杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
35.关于“合同条款执行不严”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,组织项目管理领导小组成员学习《中华人民共和国民法典》第三篇《合同》第十八章“建设工程合同”条款,进一步提高项目管理业务能力。二是2024年5月6日,对在质保期内的工程开展全面自查,未发现其他工程质保期内未扣留质保金的情况。今后由分管副校长刘传兴负责审核把关,及时督导提醒,杜绝此类现象再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
36.关于“项目资料与实际不符”的问题。
整改情况(已完成长期坚持):一是2024年4月18日,制定《古田职业中专学校建设项目管理制度(试行)》(古职专〔2024〕16号)。4月29日,组织项目管理领导小组成员学习《古田县政府性投资项目管理办法》(古政办规〔2023〕8号)、《古田县加强政府性投资工程项目建设全过程管理若干措施(试行)》(古政办〔2023〕16号),进一步提高工程项目管理人员业务水平。二是经核查,我校在确认该监理单位中标后,为赶工期,监理单位于2021年11月10日发出开工令,后因双方对工程监理合同有关条款有异议,导致合同签订时间延后1天。2024年5月7日,监理单位就2021年校园道路改造工程合同签订时间与开工令时间不合逻辑情况作出书面说明。三是2024年5月6日,组织人员对2022年以来工程材料进行自查,未发现此类问题。今后工程项目管理领导小组每学期开展一次全面检查,督促工程项目管理人员严格按规范程序执行,认真做好工程项目资料整理归档工作,避免出现类似问题。
37.关于“派驻纪检监察组监督力度不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是加强业务学习。学习被监督单位相关业务知识,深入剖析廉政风险点,提高发现问题处置问题的能力,进一步提升监督实效。二是加大监督检查力度。2024年以来,对古田职业中专学校开展监督检查2次,发现问题2个并督促整改到位。2024年6月4日,对职业中专党支部书记、校长开展日常廉政谈话提醒。三是开展巡察问题整改情况回头看,督促该校按要求及时整改到位。对该校存在的食品安全监管不够严格和食堂承包费、水电费收缴不到位等问题,予以党纪政务立案2人,给予党内警告处分1人、警告处分1人、批评教育2人。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
38.关于“支部工作不够严谨”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月22日,修订《古田职业中专学校校长办公会议议事规则(试行)》(古职专〔2024〕17号),明确“大额度在3万以上的大额资金款项支出或者采购类、服务类、帮扶类、慰问类在5000元以上的支出”“校长办公会议原则上每两周召开一次”等内容。二是2024年4月24日,修订《中共古田职业中专学校支部委员会“三重一大”事项决策制度》(古职专支〔2024〕11号),对与实际情况不符的表述进行修改。三是2024年4月15日,修订支部学习制度(古职专支〔2024〕9号),并按照制度要求每半年进行一次效果检测,6月25日组织全体在职党员开展2024年上半年效果检测。四是举一反三,对2024年以来建立或修订的制度进行自查,未发现其他问题。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。
39.关于“党组织换届不及时”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月8日,组织全体在职党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行支部换届工作有关规定。二是今后将严格按照要求按期开展选举工作,如遇到特殊情况需延期的,按照规定及时向县教育系统党委提出延期换届申请,经同意后方可延期。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
40.关于“执行民主集中制不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月24日,召开支委会组织学习《中国共产党章程》《中共古田职业中专学校支部委员会“三重一大”事项决策制度》(古职专支〔2024〕11号),进一步增强班子议事决策程序意识。二是巡察反馈以来,共召开6次支委会,涉及“三重一大”事项21项,均严格落实支部书记末位表态规定。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
41.关于“党建带团建机制不健全”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月18日,召开支委会审议通过《中共古田职业中专学校支部委员会党建带团建工作制度》(古职专支〔2024〕10号),明确将学校共青团工作纳入学校党建工作计划,形成支部书记亲自抓、分管副书记具体抓、各部门全面参与的工作格局。二是2024年4月24日,召开党建带团建专题会议,根据学校青年学生当前实际情况,对我校学生管理工作中可能存在的网络安全方面问题进行研判分析,与会人员结合部门工作实际进行经验交流,会议对可能引发不良影响的舆情问题做出应对处置,并指导团委发挥自身优势配合相关部门开展学生思政教育工作。三是2024年春季学期开学至今,支部精心策划并开展“习爷爷在宁德的故事”进校园、“大手拉小手,共护母亲湖”植树活动、“清明祭英烈”、纪念“五四运动”105周年团课等系列主题活动,充分发挥党建引领作用。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。
42.关于“民主生活会要求不高”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月24日,召开支委会组织学习《中共古田县纪委 中共古田县委组织部 中共占田县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》(古委组〔2023〕57号),5月8日,组织全体在职党员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步领会文件要求,明确民主生活会程序规定。二是2024年4月20日,班子成员郑金虎按要求对个人重大事项作出说明,相关材料已交由支部归档保存。同时,2024年1月8日召开2023年度主题教育专题民主生活会,3名班子成员认真撰写2023年度民主生活会发言提纲,并对个人重大事项作出说明。今后将严格按照上级文件要求开好民主生活会,会前做好材料的审核把关,会后及时整理归档材料。
43.关于“组织生活会材料把关不严”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月8日,组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》;5月8日,组织全体党员学习《中国共产党党员教育管理工作条例》及《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(古教组办〔2023〕17号),进一步明确组织生活会规范要求。二是2024年4月18日,时任支委丁丽珍重新撰写2019-2022年对照检查材料,班子成员郑金虎按文件要求查摆问题,同时对2019年以来组织生活会材料进行自查,未发现其他支委、班子成员存在类似问题。三是2024年1月15日,严格按照要求召开2023年度主题教育专题组织生活会,相关材料由支部书记进行审核把关,杜绝此类问题再次发生。四是对1名相关责任人进行提醒谈话,对2名相关责任人进行批评教育。
44.关于“学校中层干部选任不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年4月29日,召开校务会组织学习《2024年古田县教育系统股级干部推荐考察工作方案》及“股级干部任免的相关规定及要求”,进一步规范干部任免程序。二是巡察反馈以来,对2名中层干部岗位进行调整,均严格按照程序进行。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
45.关于“编外人员聘用不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月8日,组织党政班子成员、处室负责人和人事经办人员学习《古田县机关事业单位编外人员管理办法(试行)》(古委办〔2018〕48号)、《古田县教育系统编外人员聘用管理办法(试行)》(古教人〔2021〕17号),进一步明确编外人员管理规定,增强编外人员聘用程序意识。二是2023年12月14日,按要求将2023-2024学年21名编外人员名册(含续聘12人)报送县教育局人事股,由县教育局人事股报县委编办、县人社局审核备案。三是2024年5月11日,教务处、总务处将2024年编外人员招聘方式和拟聘岗位提交校务会议讨论研究,并由支委会研究议定,同时按文件要求上报审核备案。四是3名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。
46.关于“干部因私出国(境)管理工作落实不到位”的问题。
整改情况(已完成):一是2024年4月8日,召开校务会议组织全体党政干部学习古田县教育局《关于做好教育系统教职工因私出国(境)管理工作的通知》《中共古田县委组织部印发〈关于做好干部因私出国(境)管理工作的意见〉的通知》(古委组〔2022〕21号)、《中共古田县委组织部关于进一步规范教职工因私出国(境)管理工作的通知》(古委组〔2023〕42号),进一步规范教职工因私出国(境)管理工作。二是2024年4月15日对全体教职工出国(境)持证情况进行摸排,经摸排,共有22人持有证件,已全部上交办公室集中管理。三是2024年3月29日,校长陈捷华、办公室主任黄孝同、内聘财务人员杨祖彪等3名从事“安全、涉密等重要岗位人员”,按规定向县公安局出入(境)大队登记备案。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。
(四)落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面
47.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):一是2024年5月8日,组织全体党员学习《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(古教组办〔2023〕17号),进一步规范民主测评工作。二是2024年1月15日召开2023年度主题教育专题组织生活会,并按照程序规范开展民主评议工作,民主测评结果与实际勾选人数相符合。今后在开展民主测评前要及时向与会人员详细说明民主测评的要求,同时加强对测评过程的监督和管理,确保测评结果真实有效。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈的问题和移交的线索,依规依纪调查核实,按照监督执纪“四种形态”对24名相关责任人员作出处理,涉及科级干部3人,其他人员21人。其中,党内警告1人,警告处分1人,批评教育6人次(科级2人次),提醒谈话34人次(科级4人次),自我批评11人次(科级11人次)。具体情况如下:
1.针对校园食品安全监管漏洞较大问题,对总务处副主任、食堂管理员林谷予以党内警告处分。
2.针对存在流失风险问题,对总务处主任廖敏慧予以警告处分。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.关于“办学条件与发展要求不相适应”的问题。
未完成情况说明:古田职业中专学校改扩建项目已进入立项阶段,目前,生均用地面积、生均校舍建筑面积、生均图书数量未到达《职业学校办学条件达标工程实施方案》(教职成〔2022〕5号)中的指标要求。
下一步整改措施:持续推进古田职业中专学校改扩建项目进度,待改扩建项目完工后,生均校舍建筑面积可达标。同时计划于2024年9月前采购15000册图书,2025年12月前采购15000册图书,确保生均图书数量达到指标要求。
整改时限:2025年12月31日前。
2.关于“资产管理不规范”的问题。
基本完成情况说明:一是2024年4月15日,成立古田职业中专学校资产管理领导小组(古职专〔2024〕11号)。4月18日,修订《古田职业中专学校资产管理制度》(古职专〔2024〕16号),并于5月6日组织全体行政人员学习。二是指定专人负责固定资产登记,进一步加强学校固定资产登记管理工作,完善固定资产卡片信息,将其细化至具体部门、人员并进行更新,确保固定资产信息准确、完整,拟于8月底完成更新工作。三是2024年4月11日,将2套无线麦克风、2台热水器列入固定资产核算,并入账。同时,对资产列入情况开展全面自查,未发现其他未列入固定资产的情况。
下一步整改措施:全力推进固定资产卡片信息更新工作。
整改时限:2024年8月31日前。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593—3815939;通讯地址:古田县城东街道城东北路3号;电子邮箱:gtzzdzb@163.com。
古田职业中专学校
2024年7月31日