根据县委巡察工作的统一部署，2020年9月27日至11月4日，县委巡察四组对中共古田县委政法委员会开展了巡察，并于2021年1月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，推动巡察反馈问题整改落细落实落地

（一）学思践悟，旗帜鲜明讲政治。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治标尺，把“两个维护”作为根本政治任务，自觉担负起巡察整改的政治责任和主体责任。县委巡察反馈会后，2021年1月11日召开县委政法委巡察整改工作专题会，组织全体党员干部学习贯彻县委巡察反馈会精神，研究部署巡察整改工作。2月1日，召开专题学习会，学习习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话精神、习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神和《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等，进一步增强政治自觉和思想自觉。2月4日，召开县委政法委2020年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会，对照县委巡察反馈的问题，结合思想和工作实际，深刻进行剖析，严肃开展批评和自我批评。

（二）笃行实干，履职尽责抓整改。2021年1月14日，成立由县委政法委常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹推进巡察整改工作。巡察反馈以来，共召开委务会议、巡察整改专题会议等6场次。1月20日，县委常委、政法委书记林纪建主持召开班子会议，专题研究制定《中共古田县委政法委员会关于巡察反馈意见的整改方案》（古委政〔2021〕3号），明确领导职责和责任分工，细化整改任务，列出整改措施，明确整改时限，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，切实增强整改力度。委领导班子成员、各股室负责人紧扣问题清单，细化措施，认真抓好职责分工范围内的整改工作，做到层层抓整改、件件有落实。

（三）锲而不舍，堵塞漏洞促提升。坚持以解决实际问题为导向，以促进工作作为切入点和落脚点，深入分析原因，寻找弊端根源，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与建立长效机制有机结合起来，通过举一反三、以点带面，进一步健全机制、完善制度。巡察整改以来，修订完善8项制度，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一些漏洞。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于推进综治平安建设存在短板的问题。

整改情况：一是2021年1月政法委班子成员带队走访14个乡镇（街道），通过实地察看、座谈会等形式，跟踪、督促、调研平安“三率”工作。二是2020年11月至2021年2月期间，共发送平安建设和扫黑除恶宣传短信62万条；2021年1月在古田高铁北站设立平安建设、扫黑除恶大型公益广告栏；春节期间利用50部出租车的广告位滚动播放宣传标语。通过巩固平安建设“三不漏、六到位”长效机制、跟踪督促和集中宣传等方式，我县2020年年底平安“三率”与年中相比有了显著提升，2020年市对县平安建设考评获优秀等次。

2.关于政策宣传和法学研究力度不够的问题。

（1）社会治安综合保险宣传力度不足。

整改情况：一是2020年11月，印制10000份宣传册发放至各机关、企事业单位，并结合2020年度“平安单位”考评，对学习情况开展督查和调研，根据收集的意见建议，做好2021年综治保险工作。二是2021年1月份政法委班子成员带队走访14个乡镇（街道），通过召开座谈会等方式跟踪、督促综治保险宣传工作落实情况，并将收集到的意见建议反馈县平安办，以更好开展2021年平安综治工作。三是制作“普通话+古田话”宣传音频和综治保险宣传册，已发放至各乡镇（街道），各乡镇（街道）均能利用“村村响”广播进行播放宣传。四是多次联系保险公司，协调简化理赔程序及加大综治保险宣传力度等问题，综治保险理赔流程目前已采用最简化的理赔程序。2021年4月1日在中央名城举办“为民办实事之古田县2021年平安建设、扫黑除恶宣传活动暨社会治安综合保险补助金发放仪式”，落实为民办实事的宗旨，现场向8名补助对象发放社会治安综合保险补助款23.73万元，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

（2）县法学会主动作为不够。

整改情况：一是充分发挥法学会职能作用，围绕政法重点任务和县委县政府中心工作，加强对立法、执法和司法实践中遇到的热点难点问题的研究，2020年11月26日县检察院开展职务犯罪同步预防研讨会。2021年3月29日古田县法院举办实务研讨会。二是开展法学会会员“走百乡进千村访万户”活动,截至目前，古田县法学会会员74人已完成入户579户，排解矛盾纠纷17件。三是开展形式多样的法治宣传。2020年9月法学会在古田二中开展“法治开学第一课”，发放宣传材料200余份；10月举办《中华人民共和国民法典》讲座暨人民调解员骨干业务培训会，培训人员50多人；11月开展“法治宣传进企业”活动发放宣传材料200多份，解答法律咨询30余人次；12月参与2020年“12.4”国家宪法日主题宣传活动，发放各类法律书籍、宣传单等资料500多份，受理法律咨询20多人次。2021年1月法学会深入校园开展宣传活动，发放宣传材料100份，向学校捐赠儿童口罩300个，绘本100本；2月开展节前“普法送平安”活动，发放各类宣传材料300多份。通过开展形式多样的宣传，提升了法治宣传实效，营造了良好法治环境。四是2021年3月23日举办古田县2021年“百名法学家百场报告会”，邀请福建省委党校教研部副教授郑继汤作《学习贯彻习近平法治思想  推进新时代全面依法治国》专题讲座。2021年3月25日古田县人民法院党组副书记、副院长兰惠琴在县委党校作《准确把握民法典实质内涵学好用好民法典》的“百名法学家百场报告会”政法专场讲座。深入推进“双百”法治宣讲活动进县委理论学习中心组全覆盖、进机关常态化。五是积极对接市法学会，市法学会理事（扩大）会议召开后，及时召开2021年古田县法学研究中心常务理事会议。

3.关于监督协调严重精神障碍患者救治管理工作不够到位的问题。

整改情况：一是积极对接公安和卫健部门，因公安及卫健部门在严重精神障碍患者数据录入口径上存在一定差异，导致数据不完全一致。3月15日发函要求公安和卫健部门对严重精神障碍患者数据进行比对核实，确保双方数据一致。二是协调加快推进古田县精神病防治院迁建项目（福建安康医院），投入使用后，增加病人的容纳率。目前该项目已完成建设，正在竣工验收，2021年6月底前完成收尾工程并投入使用。三是牵头组织乡镇（街道）、公安、卫健等单位做好三级以上严重精神障碍患者的移送工作，目前我县所有三级以上严重精神障碍患者全部收治入院。

4.关于意识形态工作责任落实不到位的问题。

整改情况：一是2021年1月26日、2月1日分别在委务会议上和全委会传达学习习近平总书记重要指示精神。2021年2月19日，在委机关学习会上重新传达学习2019年习近平总书记在全国公安工作会议上发表的重要讲话精神。并结合工作实际，提出要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，在学深悟透做实上下功夫，坚决维护国家政治安全和社会稳定，深入推进平安古田和法治古田建设。今后，将及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是“平安古田”微信公众号已于2021年1月12日开设学习习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，今后将及时推出理论文章和系列报道，扎实开展学习宣传贯彻，营造浓厚的思想舆论氛围。三是严格《县委政法委新闻信息发布三审制度》等制度执行，推动意识形态工作责任制落实到位。

5.关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题。

整改情况：一是2021年2月19日召开委机关学习会，重新学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并对贯彻执行提出要求、作出部署。二是2021年1—3月份，主要领导和分管领导列席联系单位的民主生活会或组织生活会，对联系单位的党风廉政工作开展情况进行督促。三是认真开展廉政谈话记录自查自纠，对2018年不规范的廉政谈话重新进行谈话。2020年政法委主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人谈话均开展2次以上。四是2021年1月20日，政法委班子召开专题会议，听取班子成员履行“一岗双责”情况并研究部署2021年全面从严治党工作，并按规定做好会议记录。     

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

 6.关于财经制度执行不严的问题。

整改情况：一是对2016年以来的公务接待情况进行自查，经梳理，2016年因工作需要存在5次公务多餐接待现象，2021年3月2日组织委机关全体干部开展《福建省党政机关国内公务接待管理办法》和《县直机关实施细则》等财经制度的学习，进一步深化认识，规范公务接待工作，杜绝类似情况的发生。二是对加值班补贴发放情况进行梳理，经自查，2018年2月多发放的加值班补贴1050元已全部收回。三是2021年3月17日办公室召开学习会，组织学习《现金管理暂行条例实施细则》，明确现金支付限额、事项和审批程序，进一步规范现金结算标准和流程，杜绝大额现金支付现象。四是对委机关固定资产进行全面盘点，建立固定资产台账。对已达到报废标准的部分资产报县财政局批复同意，经资产评估后，2021年4月已按照规定进行报废。五是对2016年8-12月购置的电脑、电视机进行固定资产入账处理，并指定专人对固定资产进行管理。

7.关于制度建立不规范，执行不到位的问题。

整改情况：一是对委机关制度进行梳理、修订、完善、更新，2021年3月29日提请委务会议研究同意，完成制度汇编，并印发执行。二是2021年2月20日制定《古田县委政法委2021年度各股室廉政风险点排查及防控措施情况表》，组织各股室开展廉政风险点排查，并根据排查结果制定相应防范措施。三是2021年2月1日召开全委会，听取政法各单位2020年工作汇报，部署2021年工作。2021年3月31日召开全委会，听取政法各单位2021年第一季度工作和政法队伍教育整顿学习教育环节情况汇报，部署下一阶段工作。四是2021年1月22日和1月26日召开两次委务会议，文明奖发放、绩效奖和平安奖预发等资金安排使用均提请委务会议研究通过，严格落实《中共古田县委政法委员会“三重一大”民主决策制度》。

8.关于督促依法履职不够严实的问题。

整改情况：一是2020年9月印制“三个规定”学习手册1000本，向全县副科级以上领导干部、司法人员发放。二是2020年11月12日，在县委政法委全体委员会上传达学习《中共宁德市委政法委员会关于进一步严格执行防止干预司法“三个规定”的通知》等文件精神，要求各部门提高政治站位，加强理论学习，压实工作责任。将落实“三个规定”情况纳入《2020年度古田县全面从严治党主体责任检查重点内容检查细则》《2020年度古田县直“平安单位”考评工作方案平安建设（综治工作）》以及乡镇（街道）“平安单位”考评工作内容。三是2020年11月27日，组织委机关全体干部学习违反“三个规定”典型案例，筑牢干部思想防线，增强执行“三个规定”的自觉性和坚定性。

9．关于形式主义问题仍有存在的问题。

整改情况：一是对2020年政法委落实全面从严治党主体责任情况开展自查，列出整改清单，明确整改责任，2021年3月全部整改到位。二是组织开展2021年度党风廉政建设工作专题调研，2021年3月完成调研报告，切实推进委机关党风廉政建设和反腐败工作。三是重新撰写2018年、2019年意识形态工作情况报告。2020年12月15日按照要求认真撰写《2020年县委政法委意识形态工作情况报告》并上报县委。四是2021年2月19日专题组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等相关文件精神，增强落实意识形态工作责任制的自觉性。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

10.关于党内政治生活不严肃的问题。

整改情况：一是2021年2月1日组织民主生活会会前集中学习，认真学习《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》《关于认真开好2020年度民主生活会的通知》等文件精神，打牢开好专题民主生活会的思想基础。班子成员之间深入开展了谈心谈话，做到敞开心扉、坦诚相见，达到了沟通思想、增进了解、促进团结的目的。二是2021年2月4日，召开2020年度民主生活会暨县委巡察整改专题民主生活会，委领导班子成员对照县委巡察反馈问题，结合思想和工作实际，进行深刻剖析，举一反三，严肃认真开展批评和自我批评。三是2020年10月30日召开支委会，组织支委委员认真学习《中国共产党基层选举工作条例》和《基层党务工作实用手册》，熟悉党支部委员会换届选举工作的主要程序及相关内容，为规范开展支部换届选举打牢理论基础。2020年11月21日和12月18日，召开两次支委会研究换届选举相关工作，并制定《中共古田县委政法委员会支部委员会关于换届选举的请示》《关于下届支部委员会候选人预备人选的请示》上报政法口机关党委，均已得到批复。2021年1月29日召开政法委支部党员大会，按程序进行换届选举，选举产生新一届支部委员会。四是未围绕意识形态工作责任制有关要求查摆存在问题的民主生活会对照检查材料，已经责成雷德剑、吴正涧等2人重新撰写。

11.关于统筹推进干部队伍建设力度不够的问题。

整改情况：一是2021年3月23日至25日举办全县政法系统干警政治轮训班，通过“一把手”上党课、廉政专题讲座、观看干部教育警示片等方式在全县政法系统部署开展集中警示教育活动，不断强化政法干警党的理论和党性教育，有效提升新时代政法干警业务工作能力。二是于2021年3月29日举办英模事迹报告会，邀请4名政法单位先进个人作先进典型事迹报告，在政法系统开展政法英模学习和宣传活动，加大我县政法英模和先进典型培育推介力度，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。三是已于2021年1月组织干部管理股相关人员学习干部任免相关规定，并牵头组织开展县公安局48名股级干部提任工作。

经过整改期间的不断努力，中共古田县委政法委员会落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，市对县平安建设考评连续三年获优秀等次；我县2020年底群众安全感率达99.081%，位列全市第7名，全省排名从年中的76名提升至35名，执法工作满意率达98.10%，位列全市第3名，全省排名从年中的71名提升至22名；开展“关爱之家”建设，打造温馨的教育转化环境，工作得到省委政法委肯定。下一步重点做好以下几个方面的工作：

一是提高政治站位，持续推动整改落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实增强巡察整改的思想自觉、行动自觉，持续推动巡察发现的问题整改到位。

二是坚持常抓不懈，全面落实巡察整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改工作，要持续狠抓落实，进一步巩固巡察整改成果。

三是强化成果运用，提升政法工作水平。强化巡察成果运用，切实把巡察整改转化为改进工作作风、推动政法工作的实际行动，统筹抓好平安建设（综治工作）、扫黑除恶、信访维稳、政法队伍教育整顿等各项重点工作，促进全县政法工作再上新的台阶。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—3830555；通讯地址：古田县民主路5号县委旧楼；电子邮箱：gtxwzfw@163.com。

 

 

                                                              中共古田县委政法委员会

    2021年5月27日