根据县委巡察工作的统一部署，2020年9月27日至11月3日，县委巡察三组对古田县政协办党支部开展了巡察，并于2021年1月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化思想认识，进一步做好巡察整改工作

开展巡察工作，是县委落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。县政协办党支部高度重视巡察整改工作，把整改工作作为政治要求、政治任务、政治责任、政治考验，对县委巡察反馈的问题和提出的整改要求和建议，诚恳接受、全部认领、照单全收。巡察反馈会议结束后，县政协办党支部立即召开巡察工作会议，及时传达会议精神，并结合政协工作实际，研究部署整改工作。要求机关全体干部职工以此次巡察整改为契机，进一步增强政治责任感和政治敏锐性，切实把思想和行动统一到落实巡察整改的具体工作上来，严格按照县委巡察要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决抓好整改，确保巡察反馈的问题全部整改到位，提出的意见建议全部落实到位。针对县委巡察反馈的问题，县政协办党支部多次召开整改工作会议，逐项梳理归类、逐条细化研究，认真研究有针对性的整改措施，及时制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任人和完成时限，以最坚决的态度、最有力的措施，把各项整改工作落到实处。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1．关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实的问题

整改情况：一是认真参照县委宣传部、县委组织部《关于印发的通知》精神，草拟制定县政协办党支部2021年“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划暨2021年党支部学习计划，进一步加强党员政治理论学习。二是在自行收看《榜样3》的基础上，原2018年的10名党员认真撰写观后感或心得体会共10篇。三是在传达学习省市政协会议精神的同时，积极结合县政协工作实际，提出贯彻意见，并积极结合会议精神，认真谋划政协委室各项工作。

2.关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题

整改情况：一是加强政协机关的意识形态工作，认真按照意识形态工作的要求，已于2020年11月6日向县委报送了意识形态工作情况报告，并抄送县委宣传部，及时报告意识形态工作责任制落实情况。二是对2018、2019年度的民主生活会对照检查材料进一步进行梳理，要求未围绕意识形态工作查摆问题的周新城、陈益煌等人对材料进行修改补充，现已完成补充修改。同时，认真抓好2020年度民主生活会对照检查材料的审核把关，每个党员领导干部均在个人发言材料中对意识形态及形式主义、官僚主义问题作了查摆剖析。三是坚持即知即改，对《古田政协》微信公众号的版面进行改进，于2020年11月底专门开设“理论学习”专栏，及时宣传习近平总书记近期的重要讲话重要指示批示精神。2021年1月以来，已发布《习近平：在全国政协新年茶话会上的讲话》《第一党课：开局之年，习近平总书记这样说》《高质量发展“高”在哪儿？习近平总书记这样解析》等十多篇学习内容，进一步加大习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传力度。

3.关于监督职能发挥存在短板的问题

整改情况：一是与县政府督查室联合开展“上年度提案办理回头看”跟踪督办活动。针对《关于加强我县学生托管行业监管的建议》提案办理的后续跟踪落实情况，县政协办配合县委办通知有关承办单位根据《古田县人民政府办公室关于印发古田县校外托管机构专项治理工作方案的通知》（古政办〔2020〕84号）文件，对标对表，开展工作，并要求于2021年3月20日反馈后续办理情况到县政协提案委与县政府督查室。目前，古田县校外托管专项治理工作小组已于2021年2月25-26日对古田县城东街道、城西街道、平湖镇、黄田镇开展校外托管机构全面检查工作，共检查校外托管机构76家。经检查，其中66家因场所不符合消防安全、建筑结构安全要求、人员核酸检测未做、“两案九制”档案建立不完善等原因，已全部停业整改。并责成其整改期间不得开展营业活动，整改完成后经相关部门核准方可营业。二是县政协提案委已于2021年4月19日组织有关职能部门与提出提案的政协委员深入子夫教育托管、凹凸个性教育等开展城区校外托管机构管理工作的调研督办，进一步推进提案的跟踪落实。

4.关于委员履职管理工作有待提升的问题

整改情况：一是向机关各委室发出《关于做好委员履职情况报送的通知》，要求机关各委室在开展视察调研、参加监督活动、提交政协提案、参加议政协商等履职活动时及时向办公室（港澳台联谊中心）通报委员履职情况。二是按照《中国人民政治协商会议古田县委员会委员履职工作规则（试行）》要求，已建立委员履职情况表，以便对委员参加视察调研、提交提案、参与讨论等情况进行汇总，更好地了解掌握委员履职情况。三是巡察整改以来，共组织委员参加博物馆陈列大纲征求意见会、工业课题前期讨论会等委员履职活动21场次102人次，均进行了登记。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于形式主义在一定范围内存在的问题

整改情况：一是重新撰写2017年落实全面从严治党主体责任情况总结，县政协办党支部书记、主任何文强已于2021年2月26日在政协办支委会上进行自我检讨。二是建立《古田县政协机关对外公开材料审核制度（试行）》，健全材料审核把关制度。今后所有对外公开的材料要附有签批单，由具体拟稿人、保密负责人、办公室主任、分管副主席签字把关，重要材料要由主要领导签审。三是按照2020年度民主生活会及县委巡察整改要求，县政协机关集体及党员领导干部认真撰写个人对照检查材料，针对形式主义、官僚主义问题进行深入查摆，剖析问题根源，有针对性地制定整改措施，明确整改方向，抓好整改。

6.关于工作作风仍需进一步加强的问题

整改情况：一是结合2020年度民主生活会会前谈心谈话，激励干部改进作风，强化担当作为，树立“一线意识”，进入“一线状态”，展示“一线作为”。二是进一步落实县政协党组提出的打造新时代“五个过硬”政协机关干部队伍的要求，确保今后所有干部都要做到“四个所有”，即所有工作都要有目标计划，所有工作都要有时间节点，所有工作都要责任到位、责任到人，所有工作都要力争按时或提前完成。各机关委室已于2021年1月制定了2021年工作初步计划安排，将结合上级新要求、新任务作进一步的修改完善。三是建立《古田县政协机关委室工作汇报和年度述职制度》，实行委室负责人定期向主席会议汇报工作及年度述职制度，确保各项工作落到实处。各机关委室负责人已于2021年1月撰写了个人总结材料，并进行了书面述职。四是加强对考勤档案管理，今年每月定期对考勤记录进行汇总并归档存放。

7.关于财务审核把关不严的问题

整改情况：一是已于2021年2月26日组织党员干部认真学习县财政局关于转发《宁德市财政局关于印发的通知》的通知（古财监〔2016〕8号）精神，进一步提高遵守财经纪律的意识。二是已要求城东街道食堂到工商注册，领用正式的税务发票，并于2021年3月2日开具2019年1-6月挂靠城东街道办事处食堂补助29500元增值税普通发票，作为财务附件；同时，通过开展自查，发现尚有7笔食堂补助存在同样问题，已全部补开正式发票。2016年1月、6月政协办公楼更换开关插座、修理空调的原经办人员黄景于2021年3月3日开具税务正式发票，作为财务附件。三是严格把好财务审核关，杜绝白条入账现象。四是从2021年1月份起，对单位开支的票据一律履行审核签批手续，委托银行扣款的票据也经签批后入账。五是督促原经办人员余麟、黄景两位同志按2016年1月慰问实际情况补做慰问清单，作为财务附件。今后将严格按照《古田县总工会关于转发福建省总工会〈福建省基层工会经费收支管理办法〉的通知》（古工综〔2018〕62号）精神落实慰问政策。六是对办公耗材领用，严格执行“谁使用谁签领”制度，强化管理。七是因行政账户违规开支慰问金问题，已于2021年3月19日对政协办公室负责人何文强进行提醒谈话处理。八是因财务审核把关不严问题，已于2021年3月19日对会计彭小梅、出纳余水英进行提醒谈话处理。

8.关于固定资产管理不到位的问题

整改情况：一是未纳入固定资产核算的考勤机和三门书柜已于2021年1月31日重新登记入固定资产账目。二是组织开展固产资产自查，重新核对梳理机关固定资产，重新编制固定资产清单，并对未登记的考勤签到机予以登记。三是根据《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》（财资〔2020〕97号）精神，修订《古田县政协机关固定资产管理制度（试行）》，加强和规范固定资产的管理。

9.关于招标程序不规范的问题

整改情况：一是已于2021年2月26日组织机关干部学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》，进一步提高机关干部职工遵守财经纪律，规范实施招投标的思想认识，坚决杜绝此类情况发生。二是招投标程序不规范系因经办人员业务不熟悉造成，今后将进一步加强业务人员的培训，严格按照招投标有关法律法规，规范程序要求，切实做好招投标工作。三是对2016年以来的招标活动开展自查，经检查，未存在类似的问题。四是因文史资料出版招标不规范的问题，已于2021年3月19日对县政协办公室副主任钟銮贞进行提醒谈话处理。

10.关于会议费管理使用不严格的问题

整改情况：一是已于2021年2月26日组织学习《古田县财政局关于印发〈行政事业单位会议费管理办法〉的通知》精神，加强干部职工对会议费管理相关规定的认识。二是对政协十四届第三次会议按原先的预算情况重新制定预算单，对相关费用开支进行统计并重新制定结算单，并于2021年1月25日至29日重新在机关内部进行公示。三是加强会务服务工资报酬的管理，规范会务服务工资报酬的报销审核，2020年12月底召开的十四届六次会议相关会务服务工资报酬5400元已按要求开具正式发票报销，并附清单。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

11.关于一岗双责落实不够到位的问题

整改情况：一是加强党风廉政教育，已于2021年2月26日认真组织学习《中国共产党党内监督条例》，进一步提高对党内监督及廉政谈话重要性的认识。二是办公室主任对机关相关人员已于2021年3月5日开展今年首次廉政谈话7人次，并坚持每年不少于2次，切实提高干部职工的廉政意识。三是加强廉政谈话记录归档管理，规范档案资料管理。

12.关于派驻监督作用发挥不充分的问题

整改情况：一是健全监督机制，重新制定《派驻县政协机关纪检监察组对重要时间节点工作方案》，详细结合政协机关工作实际开展日常监督。二是重视督查过程，重点跟踪政协各委室主任在重点节假日期间，违反“四风”情况的监督检查，认真填写督查表和详细督查记录，提升纪检监察组履职能力，强化日常监督，主动监督，靠前监督，着力破解监督不到位的问题，巡察整改以来，对重要时间节点、重大事项，进行五次检查，监督政协机关各委室做好脱贫攻坚、疫情防控、“四风”问题整治、天价茶叶整治等工作，持之以恒纠治“四风”。

13.关于民主集中制执行不到位的问题

整改情况：一是已于2021年2月26日认真组织学习《古田县政协机关“三重一大”决策制度》，进一步明确民主决策重点、程序要求等，提高干部职工对民主决策重要性的认识。二是严格落实“三重一大”事项决策制度逐一表态的要求，要求参会人员逐一表态，落实办公室主任末位发言，并如实做好会议记录，确保记录完整规范。三是对于负责记录的办公室人员吴斌，通过谈心谈话的形式，指导会议记录的规范要求，提高其规范记录会议内容的重要性的认识。并组织其认真学习《标准的会议记录格式及范文》一文，掌握会议记录要领，认真做好会议记录。

14.关于党建工作不扎实的问题

整改情况：一是坚持实事求是，认真对照支部工作手册，规范做好党支部活动的统计工作，重新撰写2017年度党支部工作总结。二是党支部书记已于2021年2月26日在支委会上进行自我检讨。三是坚持举一反三，吸取教训，对2020年的学习情况进行梳理，列出《2020年政协机关理论学习情况表》，确保学习活动统计工作的准确性。四是认真对照中共古田县委县直机关工作委员会《关于印发〈2021年县直机关党建工作要点〉的通知》（古委工〔2021〕20号）精神，结合政协办党支部工作实际，草拟制定了政协办党支部2021年工作要点，有序推进党支部各项工作。

15.关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况：一是对2018、2019年度组织生活会会前谈心谈话记录等有关材料补签字，予以完善。严格按照县委组织部《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，在组织生活会会前要求党员干部严格严肃开展好谈心谈话工作，谈话确保有记录、有签名，重点要针对各自思想问题、工作问题进行坦诚交换意见、互相帮助提高。二是对2019年度组织生活会发言材料套用民主生活会发言材料的黄荣辉同志，因已退休，通知其自我检讨说明，并重新撰写组织生活会材料。三是在2021年1月26日的学习会上对党内政治生活纪律要求进行重申，要求每位党员以巡察反馈问题为戒，认真撰写2020年度民主生活会、组织生活会有关材料，避免用词不当、照搬硬套。四是按照党日活动时间整理2018年的党日活动记录，并从2021年开始，严格党日活动，每次活动确保有主题、有方案、有签到、有照片、有实际教育意义，记录要做到准确规范。

16.关于股级干部任免程序不够严谨的问题

整改情况：一是已于2021年2月26日组织机关干部职工认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，进一步提升干部职工对干部推荐考察工作重要性的认识。二是今后对干部推荐考察等工作将严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，强化推荐考察工作，并做好档案资料的管理。目前暂无干部推荐考察等相关事项。三是经自查，2016年以来无其他股级干部任免事项。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

17.关于主题教育整改成效有待提升的问题

整改情况：一是要求所有科级党员干部对2019年度民主生活会材料进行重新检查，重点检查整改措施是否具体可操作性、整改措施是否落实到位，特别是对整改措施与结果雷同的现象进行检查，重新制定措施、确保整改到位。目前2019年度民主生活会每个科级党员干部查摆出来的问题已全部整改到位并长期坚持。二是由政协办公室牵头，对所有科级干部主题教育整改情况进行摸底检查，督促整改落实到位。三是所有科级党员干部认真按照要求撰写2020年度民主生活会材料，针对查摆的问题提出具体可操作的整改措施。

三、巡察反馈问题的处理情况

对巡察反馈问题，经县政协党组同意，已于2021年3月19日由县政协党组成员、副主席叶启亮代表县政协党组依规依纪依法对4名相关责任人员作出处理，其中：提醒谈话4人（科级3人）。

1.针对行政账户违规慰问问题，对县政协办公室主任何文强进行提醒谈话。

2.针对文史资料印制招标不规范问题，对县政协办公室副主任钟銮贞进行提醒谈话。

3.针对财务把关审核不严问题，对县政协办公室二级主任科员、政协办公室出纳余水英，县政协港澳台联谊中心干部、政协办公室会计彭小梅进行提醒谈话。

经过整改期间的不断努力，县政协办党支部落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，下一步，县政协办党支部将严格按照县委巡察整改的要求，强化思想认识，进一步抓好巡察整改工作，确保每个问题都整改落实到位。

一是坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步提升政治站位，把县委巡察整改工作作为一项政治任务、政治要求，切实加强党的领导，严肃党内政治生活，增强党的建设，推进党支部自身建设，以实实在在的整改成效推进各项工作。

二是长期坚持落实。切实把问题整改作为长期坚持的一项重要工作，对完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，做到持续抓、抓长久，确保每项整改工作落实到位。

三是巩固整改成效。认真总结分析整改工作中形成的好经验好做法，结合当前开展的党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动，健全完善各项制度规范，引导机关干部持续改善工作作风，勇于担当负责，切实履职尽责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3865008；通讯地址：古田县城东街道解放路169号县政府大院古田县政协办公室；电子邮箱：fjgtxzxb@163.com。

 

中共政协古田县委员会办公室支部委员会

2021年5月27日