根据县委巡察工作的统一部署，2020年9月27日至11月3日，县委巡察四组对中共古田县退役军人事务局党组开展了巡察，并于2021年1月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压紧压实责任，抓好落实整改

（一）强化组织领导，及时研究部署。局党组认真履行主体责任，成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作。党组书记认真履行第一责任人职责，召开专题会议，分析研判巡察整改问题，提高全体干部职工对巡察工作的认识。自巡察反馈以来，召开巡察整改工作专题会议6次，深入剖析原因，切实抓好整改责任。

（二）明确主体责任，抓好任务攻坚。紧紧围绕县委巡察反馈意见和整改工作要求，制定《中共古田县退役军人事务局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，详细列出整改问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、限时整改、定期督查，确保巡察反馈问题全面完成整改。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。针对巡察反馈的存在问题，组织学习《古田县退役军人事务局财务管理制度》《古田县退役军人事务局固定资产管理制度》《中国共产党党组工作条例》《中共古田县退役军人事务局党组工作规则》《中共古田县退役军人事务局党组“三重一大”制度》等规章制度，进一步严肃工作纪律。同时，完善《古田县退役军人事务局固定资产管理制度》。通过建章立制、完善机制，加强监管执纪，转变工作作风，进一步推动各项工作稳步开展。

二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于服务退役军人工作不够扎实的问题

（1）推进军人荣誉体系建设不到位。

整改情况：一是已于2021年1月7日召开了专题部署会议，责成优抚股对悬挂光荣牌工作进行自查整改。二是督促乡镇加强与暂缓悬挂人员的联系，利用春节期间走访慰问，持续开展光荣牌悬挂工作。截至目前，我局配发给乡镇（街道）光荣牌9985面，符合悬挂条件9701人，已全面完成悬挂工作。

（2）常态化联系退役军人不够到位。

整改情况：一是已于2021年3月4日参照市局及其他县（市、区）常态化联系实施方案，制定了《古田县退役军人事务局关于建立常态化联系退役军人制度的实施方案》（古退役军人局〔2021〕17号），并下发到各股室及各乡镇（街道）退役军人服务站。二是按照上级要求确定常态化联系人员名单并分解到局领导班子成员及各业务股室，已按照要求完成常态化联系系统的信息填报和工作手册填写。三是已建立常态化联系对象基本信息表和工作台账，指定专人负责，要求对每一次走访慰问信息进行记录，做到痕迹化管理，并做好相关材料的整理、归档、保存。

（3）指导乡镇（街道）服务退役军人工作仍需加强。

整改情况：一是已将乡镇（街道）退役军人服务站建设运行情况纳入双拥模范城（县）评比表彰考核指标、年度绩效及平安建设（综治工作）考核范围。二是已于2021年3月9日召开2021年度古田县退役军人事务工作系统工作会议和第一次培训会，研究部署了有关工作，县退役军人服务中心负责人为与会人员进行了业务培训, 督促各乡镇（街道）落实“五有”“全覆盖”，完善退役军人服务保障体系建设。三是已于2020年12月7日召开信访专题业务培训会议，邀请县信访局杨晓峰同志围绕信访接待环节、信访接待技巧等内容进行了信访业务授课指导，进一步提升了我县退役军人服务中心（站）工作人员的业务能力。四是已于2021年2月22日通过电话抽查的方式，对城东街道、城西街道、吉巷乡、鹤塘镇、凤埔乡进行抽查。下一步将继续随机不定时地对各乡镇（街道）退役军人服务站进行抽查监督，确保工作人员在职在岗。

2.关于落实意识形态工作责任不到位的问题

（1）对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是已于2020年10月29日组织开展《中国共产党宣传工作条例》专题学习，要求全体党员切实学习好、贯彻好、宣传好、执行好，与实际工作融会贯通好。二是已于2020年11月13日成立了以党组书记为组长的局宣传思想文化工作领导小组，明确分工和职责，并结合实际制定了《古田县退役军人事务局宣传工作实施方案》，要求各股室严格按照实施方案认真开展宣传工作，进一步推动我局宣传工作规范化、专业化、制度化。

（2）党组理论学习中心组学习不规范。

整改情况：一是已严格按照《中共古田县退役军人事务局党组中心组学习制度》开展理论学习中心组学习，并做好会议签到、会议记录等相关材料归类存档工作，有效推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化。二是深入反思2019年和2020年中心组学习计划存在的问题，结合工作实际拟定2021年度理论学习中心组学习计划并认真组织实施。2021年以来，共开展5次党组理论学习中心组学习会。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

3.关于全面从严治党主体责任落实不够到位问题

（1）形式主义、官僚主义集中整治工作不够深入。

整改情况：我局领导班子已严格按照《古田县深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》提出的重点整治问题进行逐项梳理，并结合自身工作实际进行整改，形成了工作台账并整理归档。

（2）廉政谈话不够规范。

整改情况：一是已于2021年2月26日组织全体党员干部学习了《中国共产党党内监督条例》和《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的补充通知》（古廉责办〔2016〕4号）,进一步规范了廉政谈话工作。二是局领导班子成员严格按照文件要求明确谈话适用对象、方式、内容、程序和纪律要求等，定期组织开展廉政谈话，做到了谈话内容有据可依，谈话过程全程规范。

4.关于财经制度执行不严的问题

（1）固定资产底数不清,账实不符现象较严重。

整改情况：一是已于2021年3月4日完成固定资产登记，并形成了固定资产台账，同时固定资产财务系统卡片录入已经全面完成。二是已严格按照固定资产相关规定做好固定资产采购、领用、登记等工作，进一步加强了我局固定资产管理工作。

（2）固定资产管理不规范。

整改情况：一是已于2021年3月4日完成了2019年12月购置家具（计16680元）的固定资产入账工作。二是结合工作实际，已于2021年3月5日健全完善了《古田县退役军人事务局固定资产管理制度》，进一步推进固定资产的规范化管理。三是已于2021年3月10日组织全体干部职工学习《古田县退役军人事务局固定资产管理制度》，有效增强了固定资产管理意识，进一步提升了经办人员业务水平。

（3）财务报销审批不严。

整改情况：一是已拿出一个事业编制参加2021年度上半年事业单位招聘考试招考专职会计人员；指定专人担任出纳员，解决频繁更换财务人员的问题。二是已完成了对办公用品、公务接待、劳务派遣工资等相关经费审核工作，并对2019年5月以来的票据进行全面梳理和自查，确保报销票据真实、完整、合理。三是已对慰问部队物资（108748.46元）进行全面清点自查，责成双拥办股室负责人补齐相关慰问部队物资签领单。自2020年8月起，双拥慰问部队物资报销均附有签领单。

（4）2019-2020年部分记账凭证与账簿内容、原始票据不符且凭证序号混乱。

整改情况：一是已于2021年3月10日组织全体干部职工学习《古田县退役军人事务局财务管理制度》，进一步规范了财务管理工作，提高了干部职工和财务人员的理论水平和业务工作能力。二是已于2021年4月6日完成对2019-2020年部分记账凭证与账簿内容、原始票据的重新核对和整理归类工作。三是就财经制度执行不严的问题，对县退役军人事务局原财务工作人员罗晓梅进行了批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

5.关于党的全面领导不够坚实的问题

（1）党的领导不够有力。

整改情况：结合工作实际，已于2021年2月8日制定2020年工作总结暨2021工作计划，将党建工作和落实全面从严治党作为引领各项工作的基础，确保各项工作有序推进。

（2）党组把方向管大局作用发挥不够。

整改情况：一是已于2021年3月10日组织全体干部职工学习《中共古田县退役军人事务局党组规则》《中共古田县退役军人事务局党组“三重一大”制度》内容，明确规范党组会议和班子会议召开要求、议事范围、主要程序、责任和处理等内容，严格履行会议程序。二是已建立议题征集机制，严格落实会前议题征集和筛选工作，并由主要领导亲自把关，将党组会议和班子会议做明确区分，切实搞好会议筹备工作，科学规范会议行为，提高会议质量和效率，完善会议的落实工作。三是规范组织会议。2021年以来，共按要求召开党组会议4次和班子会议2次。

6.关于党内政治生活不严肃的问题

（1）未按期缴纳党费。

整改情况：一是已于2021年2月26日组织全体党员干部认真学习《中共古田县委组织部关于进一步规范党费工作的通知》，强化教育引导，提高了党员缴纳党费的自觉性。二是已指定专人负责党费管理，严格规范党费收缴和管理，按照《中国共产党章程》规定按月足额收取党费。三是规范党费收缴工作。2021年以来，共按要求及时上缴党费4次。

（2）对照检查材料撰写不规范。

整改情况：一是已将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容、党建工作责任制、民主生活会、年终述职报告等内容。二是班子成员通过自查自纠，已对各自的2019年民主生活会对照检查材料和述责述廉报告未围绕意识形态工作责任制查摆的问题进行认真梳理，针对对照检查材料撰写不规范问题，陈初平同志已严格按照要求重新撰写民主生活会个人对照检查材料和述责述廉报告。2021年领导干部述责述廉报告均有将意识形态工作纳入其中。

7.关于机构改革人员配备未到位的问题

整改情况：一是针对县局和服务中心合署办公的实际情况，已于2020年12月7日组织服务中心工作人员开展信访专题业务培训，进一步提升相关政策知识的深入理解和把握。二是已采取轮岗的方式，安排服务中心工作人员4名（其中窗口3人、中心办公室1人），确保服务中心工作正常开展。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

8.关于问题整改不够彻底问题。

整改情况：一是班子成员已针对2018年度述责述廉报告存在表述不规范情况、2019年度班子述责述廉报告仍出现“党风廉政建设若干准则”等错误表述的问题进行了自查自纠。二是已对2019年度班子述责述廉报告进行重新修改撰写，并就问题整改不够彻底、述责述廉报告不够规范的问题，对县退役军人事务局副局长陈初平同志进行了批评教育，并责成其重新撰写2018年度个人述责述廉报告。

9.关于主题教育专项整治问题尚未整改全面的问题

整改情况：一是对主题教育专项整治问题进行梳理，建立工作台账，指定专人负责，积极主动走访、约访相关人员，做好相关对象的教育稳控工作。二是相关人员已持行政介绍信到相关单位报到。三是下一步将严格按照上级机关工作要求和统一部署开展工作。

三、巡察反馈问题的处理情况 

对巡察反馈问题，我局党组高度重视，经认真调查核实，对相关责任人员作出了处理，其中：批评教育2人次（科级1人次）。

1.针对关于财经制度执行不严的问题，对县退役军人事务局原财务工作人员罗晓梅进行批评教育。

2.针对问题整改不够彻底，述责述廉报告不够规范的问题，对县退役军人事务局副局长陈初平进行批评教育。

四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于主题教育专项整治问题尚未整改全面的问题

未完成情况说明：按照国家统一部署，组织实施。目前上级退役军人事务部门尚未部署。

整改措施：我局已积极主动走访、约访相关人员，耐心做好相关政策法规的宣传工作。协调指导相关对象所在乡镇做好相关对象的教育稳控工作。

完成时限：待上级政策明确立即整改。

经过整改期间的不断努力，局党组落实县委巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减，继续以高标准、严要求推动整改落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用，组织广大党员干部通过个人自学、集中学习等方式，深入学习《中国共产党章程》《习近平在宁德》采访实录等内容，进一步把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好党员和领导干部的思想理论武装。  

（二）强化责任担当。一是要进一步落实“一把手”政治责任，严格贯彻落实民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，提升领导班子的集体领导力，提高民主决策和依法决策的水平。二是加强党组织和党员队伍建设。严格落实党的组织生活制度、“三会一课”制度等制度，定期组织党员参加学习，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。三是高度重视，深刻反思，敢于担当，扎扎实实做好各项整改工作。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。              

（三）严明纪律规矩。一是深入开展党性党风党纪教育、反腐倡廉教育和法制教育。组织党员干部学习廉政建设相关的法律法规和规章制度，督促党员干部自觉遵守各项廉政制度。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等内容，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。二是定期督查与日常检查相结合，强化日常监督。聚焦退役军人工作敏感事项和其他敏感事务，强力正风肃纪，紧盯重要节点，主动接受派驻纪检组的监督，坚决维护纪律和规矩的严肃性，加强党风廉政建设情况和个人廉洁自律、作风纪律及制度落实方面的监督和检查。

（四）全面从严治党。一是进一步落实局党组主体责任，切实履行“一岗双责”，明确细化党组书记第一责任和分管领导的具体责任，认真研究解决党建存在的突出问题，将党建工作目标任务细化落实到每一个层次每一个党员，做到党建工作与具体业务相互融合、相互协调、相互促进，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是要始终把全面从严治党工作作为一项重大政治任务，始终坚持以严的标准,严的措施,严的纪律,一级抓一级,层层抓落实，下大力气解决突出问题。做到逢会必讲从严治党、落实必抓从严治党、考核必看从严治党，确保各项工作有序推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—2160368，联系地址：古田县城西街道六一四路658号，电子邮箱：gtxtyjrj@163.com。

 

                   

                   中共古田县退役军人事务局党组

                                      2021年5月27日