根据县委巡察工作的统一部署，2020年8月10日至9月22日，县委巡察二组对古田县防震减灾中心（原古田县地震办公室）开展了巡察。并于2020年12月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实做好巡察整改后半篇文章

县防震减灾中心高度重视巡察组反馈的问题，坚决把推进整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，积极主动对照检查，采取有效措施，全力抓好整改工作。

（一）提高政治站位，统筹推进抓整改。巡察反馈会后，县防震减灾中心于12月30日再次组织全体干部职工学习巡察反馈意见。2021年1月6日召开巡察整改动员会，研究讨论整改落实方案。2月5日主要负责人陈作仁主持召开整改落实工作会议，对整改工作再细化、再落实，确保了整改工作进度。

（二）加强组织领导，全力抓整改。2020年12月30日县防震减灾中心成立巡察整改工作领导小组，由主要负责人陈作仁任组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。陈作仁主任履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督促，以高度的政治自觉，扎实抓好整改落实。

（三）坚持问题导向，压实责任抓整改。陈作仁牵头研究整改工作，组织领导小组对巡察反馈问题进行认真梳理，制定《古田县防震减灾中心关于巡察反馈意见的整改方案》《古田县防震减灾中心关于巡察反馈意见的整改台账》，明确整改责任和整改时限，按照整改台账，解决一个，销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

（四）注重举一反三，纵深推进抓整改。以巡察整改问题为契机，举一反三、防微杜渐，通过落实责任、建章立制、严格管理、严格制度执行，切实巩固整改成效促进作风转变，着力从源头上消除“四风”和腐败问题的滋生土壤。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一) 聚焦贯彻落实党的理论路线和方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于思想理论建设存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是制定了《2021年县防震减灾中心集中学习制度》，规范开展集中学习，要求联系实际来学习。二是制定《2021年度学习计划》，将《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录纳入学习内容，并结合实际情况，增加相关学习内容，按计划展开学习。三是2021年3月18日，重新部署学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想；2021年3月19日重新部署传达学习习近平总书记关于四川宜宾长宁地震重要指示精神。四是巡察反馈后，集中学习《习近平在福州》2次，《习近平在厦门》2次。传达上级会议和文件精神6次，并结合实际贯彻落实。五是对2016-2020年期间学习情况进行自查，责成个人心得体会等材料存在网络摘抄、应付了事的人员重新撰写相关材料。六是因学习应付了事的问题，对防震减灾中心干部余延湖谈话提醒处理。

2.关于意识形态工作责任落实不到位的问题。

整改情况：一是结合工作实际，制定《古田县防震减灾中心意识形态贯彻落实制度》《古田县防震减灾中心意识形态工作责任制》《古田县防震减灾中心公共领域宣传载体“三审”制度》《古田县防震减灾中心网络舆情分析研判和引导处置流程》《古田县防震减灾中心网络舆情快速应对工作小组》等5项制度。二是巡察整改以来，严格执行“三审”制度，发布信息审核4次，并做好登记台账。

3.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题。

整改情况：一是古田县现有6个地震宏观观测点，已于2020年12月完成6个宏观点的位置、观测内容、观测标志、观测人员等基本情况摸底调查。其中泮洋宏观观测点完成规范化建设，规范化设置“四牌”和观测标志，并安装远程监控装置。二是根据上级布置，古田县至2020年底要建设14个地震应急避难场所任务，已于2020年12月完成。三是根据上级布置，古田县至2020年底安装预警信息发布终端达186个，现已安装190个，超额完成任务。四是今后将建立长效机制，逐一研究落实上级决策部署，细化工作责任，确保落实到位。

4.关于党管保密工作落实不全面的问题。

整改情况：一是制定《古田县防震减灾中心保密工作制度》，进一步规范中心保密工作。二是成立保密工作领导小组，制定《古田县防震减灾中心2021年保密工作计划》，制定《古田县防震减灾中心保密工作责任清单》，明确主要负责人和保密员的工作责任。三是将学习贯彻保密有关文件精神列出年度学习计划，并于2021年3月19日重新部署传达学习《古田县基层保密工作提升年实施方案》。四是对单位计算机进行摸底，建立计算机台账。根据涉密级别，粘贴了保密标识。五是按要求配备“三铁两器”，档案室已于2021年3月19日安装了监视器和报警器。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于形式主义、官僚主义仍有存在的问题。

整改情况：一是制定了《古田县防震减灾中心抗震设防检查工作制度》《古田县防震减灾中心地震应急避难场所、地震监测台、地震宏观观测点巡检工作制度》。二是平湖地震应急避难场所于2020年12月建设完成。三是针对提供了不同时间相同内容的巡检材料问题，组织人员开展自查，并对不实的巡检结果材料作废处理，同时对责任人县防震减灾中心干部余延湖谈话提醒处理。

6.关于公车管理不严格的问题。

整改情况：一是制定《古田县防震减灾中心公务用车管理办法》，明确公务出行用车管理办法。二是对2016年期间单位公车使用情况进行梳理，对不规范用车情况，已补齐相关审批手续。三是巡察反馈后，公务出行租车3次，都按规定签订了包车协议。

7.关于报销手续不合规的问题。

整改情况：一是对财务报销手续不合规的问题进行自查梳理。对未附会议通知的立即整理并存档，未附的排班表和签到表整理存档备查，食堂补助白条开支已补开发票。二是因财务报销把关不严的问题，对防震减灾中心干部余延湖进行批评教育处理。三是2021年3月19日组织全体干部职工学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》（古财监〔2016〕8号），提升财务报销手续合规意识，严格落实经办人、证明人、负责人3人签字制度，杜绝再次发生类似情况。

8.关于违规公务接待的问题。

整改情况：一是对2016-2020年公务接待情况进行全面自查，发现2016年2月-4月无公函接待4次，2016年6月30日之后都按规定严格落实公函接待。二是因财务把关不严问题，对干部余延湖进行谈话提醒处理。三是2021年3月19日组织全体干部职工学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》（古财监〔2016〕8号），严格落实公函接待有关规定，严格落实经办人、证明人、负责人3人签字制度，杜绝无公函接待、超标接待、多餐接待等现象。

9.关于固定资产管理与采购不规范的问题。

整改情况：一是制定《古田县防震减灾中心政府采购监督管理制度》，规范政府采购工作。二是成立古田县防震减灾中心采购工作领导小组，负责单位采购工作实施和评价工作。三是因电脑采购未进行三家询价比选的问题，对县防震减灾中心干部余延湖谈话提醒处理。

10.关于违规发放奖金、津补贴的问题。

整改情况：一是2021年2月8日收回无文件依据发给兼职财务人员2016-2019年综治平安奖、年终一次性奖金、绩效奖金合计10笔14280元。二是把平安奖、文明奖、年终一次性奖、绩效奖金等各类奖金的发放纳入“三重一大”事项，严格按要求确定发放金额、发放范围，杜绝无文件依据的奖金、津补贴发放。三是因违规发放奖金的问题，主要负责人陈作仁作了自我批评。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

11. 关于集体决策机制执行不规范的问题。

整改情况：一是修订《古田县防震减灾中心“三重一大”集体决策制度》，明确议事内容、流程，将奖金发放、上调财务工资等事项纳入会议决策。二是设立专用会议记录本，如实记录会议过程和内容。对不同观点详细记录；对决定事项，编发会议纪要并存档备查。

12. 关于干部违规借调的问题。

整改情况：加强日常管理，规范干部借调。陈作仁、郑清2名干部于2017年3月借调临水宫景区建设指挥部，分别于2018年3月和12月回到原单位县地震办上班。

(四)落实巡视巡察、审计整改和主题教育方面

13. 关于问题整改未落到实处的问题。

整改情况：一是针对财务报销不够规范、附件不够齐全，会议记录不规范仍时有发生的问题，于2021年2月19日部署开展2016-2020年财务报销规范性自查。发现没文件依据的奖金发放10次，并收回不当发放的奖金14280元；未附会议通知10次，整理会议通知并存档；2018年加值班未附安排表，已整理存档；食堂补助使用白条2次，已补开正式发票。二是针对材料表述错误的问题，立即予以整改，并对责任人防震减灾中心干部余延湖谈话提醒。三是针对整改措施未落实问题，于2021年3月1日召开专题会议，针对存在的3个问题制定了《古田县防震减灾中心关于落实市委2019年度全面从严治党主体责任检查反馈问题和市委2016年度党风廉政建设责任制情况检查问题再落实的整改方案》，并制定了《古田县防震减灾中心2021年党风廉政责任制清单》，将整改任务具体到人，确保整改落实到位。四是因整改未落实的问题，对防震减灾中心干部余延湖谈话提醒处理。五是因整改未落实问题，主要负责人陈作仁从政治理论学习不够重视、意识形态工作责任制落实不到位、未及时完成上级布置的任务、对奖金发放把关不严、没有严格执行集体决策机制、责任制检查整改问题未落到实处等6个方面作了自我批评。并表示要加强学习，改进作风，切实履行起主体责任；要有担当意识，把各项工作落实到实处；要建立长效机制，切实巩固整改成果。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察移交线索及巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对1名相关责任人员作出处理，批评教育1人次，提醒谈话6人次。

1.针对学习应付了事、提供了不同时间相同内容的巡检材料、违规公务接待、固定资产管理与采购不规范、材料表述错误、整改未落实等问题，对防震减灾中心干部余延湖谈话提醒处理。

2.针对财务报销手续不合规问题，对防震减灾中心干部余延湖批评教育处理。

经过整改期间的不断努力，古田县防震减灾中心落实县委巡察整改工作取得阶段性成效。我们将以巡察整改为契机，结合中共党史教育和“再学习、再调研、再落实”活动，坚持问题导向，继续抓好整改落实，巩固提升整改成果。

　　一是切实强化政治担当，压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。单位主要负责人切实履行“第一责任人”职责，对巡察整改工作紧抓不放，进一步细化工作措施，抓好自查自纠；对潜在的问题提高警惕，采取措施加以预防；对产生的问题，严肃追究，立行立改，确保巡察整改取得实实在在的效果。

二是巩固整改成果。对照巡察反馈的问题，紧盯不放，坚持目标不变，力度不减。强化措施，明确责任，巩固已有成效，防止问题反弹。进一步加强制度建设，建立健全长效机制。强化督促检查，加大违纪违法查处力度，营造风清气正的干事创业环境。

三是深化整改成效。以巡察整改工作为契机，把巡察整改工作与贯彻党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求结合起来，不断完善工作思路，优化工作举措，以良好的成绩体现巡察成果，促进我县防震减灾事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—3882496；通讯地址：古田县解放路169号县政府大院3号楼4层；电子邮箱：gtxdzb@sina.com。

 

                 古田县防震减灾中心 

                 2021年4月25日