根据县委巡察工作的统一部署，2024年8月1日至8月30日，县委巡察三组对古田县国有资产投资经营有限公司开展了巡察，并于2024年10月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）深化思想认识，认真领会要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为进一步做好巡察反馈意见的整改工作，国投公司主要负责人在巡察意见反馈会上进行了表态发言，表明坚决履行整改主体责任，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务来落实。

（二）强化组织领导，狠抓责任落实

2024年10月31日，国投公司召开巡察整改部署会，深入研究部署整改工作，同时成立巡察整改工作领导小组，公司董事长担任组长，履行整改主体责任与第一责任人职责。针对巡察反馈意见，逐条对照、逐项梳理，制定《古田县国有资产投资经营有限公司关于巡察反馈意见的整改方案》，明确各项具体整改任务的责任领导、责任单位、责任人与整改时限，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。2024年12月16日国投公司召开巡察整改专题会，全面认领相关问题，凝聚整改共识、强化责任担当。

（三）强化问题导向，狠抓整改落实

把巡察整改作为解决问题、改进工作的有力契机，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。突出常抓常改，坚持定期调度，注重跟踪落实。制定《古田县国有资产投资经营有限公司固定资产管理制度》《综合办档案管理制度》《建设工程文件资料管理制度》等10项制度，切实堵塞漏洞，巩固巡察成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）做强做优做大国有企业有差距

1.关于“负债率较高”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年1月8日组织国投公司及下属二级子公司财务部人员学习《转发关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》（古教组办〔2024〕3号），提升财务管理效能。二是保安公司通过增加业务量，提高公司化债能力，巡察整改以来，已新增11项业务，增加收入172万元；2024年11月十方田公司与厦门巨梦文化传媒有限公司签订十方田品牌运营合作计划，预计增加收入36万元，充分盘活十方田。三是经核实，五交化公司因欠原上级单位代付账款未还造成负债率较高，2025年3月6日还款5万元至国投账户，今后每年还款5万-10万，争取尽快降低资产负债率。华友公司、饮服公司因各商户押金挂账，造成负债率较高，自2025年2月起对原租金收入挂应付款予以调整。四是至2024年12月，国投公司及下属二级子公司资产总额31.26亿元，资产负债表显示负债总额15.18亿元，负债率为48.57％，其中，华友公司负债率162％，饮服公司负债率69％，酱油厂负债率90％，五交化公司负债率100％，保安公司负债率82.25%，十方田公司负债率0.30%，对比巡察进驻均有所降低。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。

2.关于“盈利能力较差”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年11月十方田公司与厦门巨梦文化传媒有限公司签订十方田品牌运营合作计划，预计增加收入36万元，充分盘活十方田。巡察整改以来，十方田公司通过协办“福农优品•我在家乡等你来”乡约福建网络直播活动、第一届银耳产业发展大会，提高自身品牌的知名度和美誉度。二是保安公司积极拓展物业管理、劳务派遣等业务增加盈利能力。巡察整改以来，新增11项业务，增加收入172万元。与县食用菌产业发展中心签订合同承接第一届银耳产业发展大会安保任务，服务费共计15600元，为承接县级大型活动安保服务打开了市场。三是结合《代理记账部门会计人员绩效方案》，激励员工创收，增加盈利收入。2024年度总收入7683.5万元，其中，资产出租收入2612.72万元，占34％，2024年国投公司及下属二级子公司总盈利608.17万元，资产利润率0.2％。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

3.关于“市场经营谋划意识不强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是国投及下属子公司针对2024年的经营情况，分别制定2025年企业年度投资计划和经营计划。二是十方田公司严格落实入驻企业准入准出原则，持续优化企业生态。巡察整改以来，新入驻企业5家，入驻企业总数已达50家。三是十方田公司12台智能便民一体机由于销售商疫情期间倒闭，12台智能便民一体机缺乏销售商的维护，导致故障频发无法正常投入使用，目前已计提折旧11.45万元，2025年1月经第三方鉴定机构鉴定，无法进行资产调拨、置换、出售，已报废。今后对相似的项目提高投入准入门槛，防止不良资产产生。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

4.关于“盈利业务拓展不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年10月31日经国投公司董事会议研究决定，将民富公司、聚源公司、保安公司、食用菌批发市场等4家二级企业财务由国投公司代理记账，外贸公司财务自2025年2月起由酱油厂职工负责。巡察整改以来，代理记账部新增代理记账业务8项，同时，2025年起开展商务代理代办业务，并与8家企业签订协议。二是依法经营保安服务，使主营业务稳步增长，巡察整改以来，新增食用菌批发市场保安服务等11项业务，增加收入172万元。

5.关于“资产脱离监管被侵占”的问题

整改情况（已完成）：一是2024年11月1日制定《国投公司国有资产专管员制度》，11月18日组织国投及子公司负责人学习，并对资产进行全面摸排，建立固定资产台账并及时更新，切实加强固定资产管理。二是2024年11月30日上述5处被长期侵占资产已收回4处。剩余1处位于城西街道局下村的新丰垅“火箭场（实为火箭厂）”地块属历史遗留问题，2024年11月27日协同第三方勘测公司进行测量，并于12月9日开具技术报告，违建房屋共计3处，部分与本宗地块重叠，2025年3月7日制定并上报处置方案，待国资中心批复后执行。三是对1名相关责任人进行提醒谈话；对3名相关责任人进行批评教育。

6.关于“管理台账不完整、底数不清”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月10日组织资产管理相关人员学习《古田县人民政府关于印发古田县国有资产出租管理办法》（古政规〔2022〕6号）文件，强化固定资产管理。二是2024年12月对资产开展自查，并建立固定资产台账，今后将及时更新，切实强化固定资产管理。三是百货公司于2024年10月28日委托勘测公司进行实地勘测，确定被侵占的违建物面积共两层合计1190.45平方米。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。

7.关于“资产盘活能力不高”的问题

整改情况（已完成）：一是通过每月的资产运营管理汇报，全面摸排国投系统内部各网点，梳理盘活闲置资产，巡察整改以来，已出租14处（含河西路1号酱油厂职工宿舍一层店面及建设路27号共七层的原税务局城关2号办公楼），剩余8处正在挂网中。二是巡察整改以来，聚源公司代管资产已出租3处，挂网招租中2处，待文化公园改造后挂网4处，移交城西街道办事处2处。三是2024年8月22日、12月20日国投公司召开班子会研究东方大景城两处房产拍卖事宜，2024年9月30日、2025年2月14日在宁德市公共资源交易中心网站及《闽东日报》发布拍卖公告信息，2024年10月22日、2025年3月7日流拍。下一步继续加大宣传力度，吸引更多意向客户前来看样、洽谈，争取早日盘活资产。四是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评；对1名相关责任人进行提醒谈话。

8.关于“资产出租不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月10日组织资产管理相关人员学习《古田县人民政府关于印发古田县国有资产出租管理办法》（古政规〔2022〕6号）文件，规范固定资产出租流程。二是组织各公司对2022年以来乡镇资产出租情况进行自查，除巡察指出问题外，暂未发现其他问题。三是食品公司位于杉洋、卓洋等乡镇5处资产经国投公司批复后采取社会公开招投标，于2024年12月18日完成招租工作。今后严格按照规定出租资产。四是对1名相关责任人进行批评教育。

9.关于“贯彻‘两个一以贯之’有偏差”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司党员、各子公司负责人及国投公司全体职工学习《古田县县属国有企业“三重一大”决策制度实施办法》，提高干部职工思想认识，明确企业的“三重一大”事项需经党支部前置研究讨论。二是巡察整改以来，国投公司及食用菌批发市场共召开研究“三重一大”会议10场，均有落实党支部前置讨论研究。三是2024年11月重新调整国投公司监事会成员，12月26日召开监事会，2025年1月3日对公司财务开展检查，发现存在问题2个，已全部完成整改。今后将按照《公司章程》每年至少召开一次监事会议，每季度开展财务检查。四是落实《代理记账部人员薪资及绩效待遇方案》，2024年12月发放3个月的绩效奖金共20245元。五是2024年12月各企业制定二级绩效方案，并报国投公司审议后分等级对员工发放绩效奖金，大幅提升干部职工工作的积极性。六是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

10.关于“落实企业改革不够有力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司全体职工、各子公司负责人学习县政府会议纪要〔2022〕62号及《关于推动县属国有企业资产运营的若干措施》（古国资中心〔2023〕10号）文件精神，要求干部职工深入领会文件精神，严格按照文件要求落实。二是2025年1月21日组织国投公司班子成员及二级子公司负责人召开专题会议研究国有企业改革工作，研究制定全年资产运营工作目标任务。巡察整改以来召开会议听取下属公司资产运营管理进展情况汇报5次，通过了解运营情况及时进行战略性调整。三是2024年12月制定《国投公司对下属企业监督管理制度》（古国投〔2024〕58号）并结合2024年度绩效考核及二次分配机制，激发国有企业活力。

11.关于“财务监管制度执行不严”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织各公司负责人学习宁人社〔2023〕161号及古国投〔2023〕23号文件精神，严格执行财务监管等制度。二是2024年12月20日成立内审小组，加大财务监管力度。2024年12月30日国投下属八家公司将租金收入400万元存入国投公司指定账户，并编制2025年度预算报国投公司审批后执行，今后按要求每季度申请回拨预算内成本支出费用。三是2025年1月21日国投公司召开巡察整改领导小组会议对“外贸公司等10家下属二级子公司未经国投公司审批，且目前仅靠收取租金维持企业生存，经济效益低，但其增资标准仍按最高基准线9%执行”进行通报，并要求各子公司今后关于增资标准严格按照公司实际经营情况研究制定后报国投公司审批执行。四是对5名相关责任人进行批评教育。

12.关于“安全生产责任制落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月4日制定《国投公司安全生产应急预案》（古国投〔2024〕57号），2025年1月13日制定《国投公司安全管理制度》（古国投〔2025〕3号），成立安全生产工作领导小组。2024年12月30日召开季度安全形势分析会。二是2024年8月14日对城西街道六一四路546号百货公司10号仓库存在仓储住宿混合的问题立行立改，该租户已搬走仓库内床铺等生活用品；2024年9月19日对解放路204号五交化大楼五楼通过清理涂膜防水、使用卷材防水等解决屋顶漏水问题；2024年10月29日对糖烟酒公司解放路275号罗华仓库1号、4号、5号3处屋顶通过瓦片翻新修缮、树脂瓦更换等解决漏水问题。三是整改期间对国投公司及子公司安全工作开展督查1次，发现安全隐患6处，已完成整改，今后每季度对国投及二级公司的安全工作进行督查。四是对2名相关责任人进行批评教育。

13.关于“人力资源未统筹调配”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月3日制定《县国投公司关于下属企业人员及工作的优化整合初步方案》并报国资中心备案，在国投下属8家原商业系统企业整合的基础上，结合国投公司、外贸公司及聚源公司实际工作业务将11家公司进一步优化整合，均衡分配工作业务量，其中综合管理部4人，资产经营部5人，安全生产管理部3人。二是2025年1月6日召开国投公司班子会议明确各公司的工商信息变更业务由内部办公室负责。

14.关于“薪资绩效发放标准参差不齐”的问题

整改情况（基本完成）：2025年1月15日召开国投公司董事会研究通过食用菌批发市场、原属商业总公司8家公司及外贸公司共10家全民所有制企业的薪酬办法，待下一步由国资中心统一制定企业薪酬制度办法；其余子公司根据古政办〔2019〕60号规定的企业薪酬标准执行。

15.关于“薪资待遇差异大”的问题

整改情况（基本完成）：2025年1月15日召开国投公司董事会研究通过食用菌批发市场、原属商业总公司8家公司及外贸公司共10家全民所有制企业的薪酬办法，待下一步由国资中心统一制定企业薪酬制度办法；其余子公司根据古政办〔2019〕60号规定的企业薪酬标准执行。

（二）财经制度执行不规范

16.关于“存在白条入账”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年9月14日、9月27日、2025年1月8日组织财务人员学习《内部控制在企业财务中的应用》《财务安全知识分享》等，提升财务人员业务水平，今后将每年组织财务人员开展业务培训。二是2024年12月五交化公司、食品公司、酱油厂、华友公司、蔬菜公司向税务机关申请电子发票，2025年1月起国投公司及9家下属二级子公司按规定开具正式发票。三是对4名相关责任人进行批评教育；对3名相关责任人进行提醒谈话。

17.关于“违反‘收支两条线’规定”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月23日经国投公司和财政局协调后，申请到2025年度预算60万元，作为聚源公司2025年的运转经费，结余资金213.64万元已于2024年11月19日上缴国库。二是对各公司开展自查，百货公司等8家子公司存在类似问题，2024年12月30日8家子公司将租金收入400万元存入国投公司指定账户，并编制2025年度预算报国投公司审批后执行，今后严格落实“收支两条线”规定。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

18.关于“税费计算缴纳不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织干部职工开展税法学习，规范财务管理流程。同时针对2012年1月—2019年3月，国投公司未足额申报房产税，被县税务局追缴房产税1529.24万元问题进行会议通报，督促财务部门反思申报流程漏洞，进一步规范内部管理。二是经核实，“2022年10－11月食用菌批发市场2笔租金收入共计47.58万元，漏计税金2.27万元”实为三笔，含税金额514828元，当时增值税（5%）账面未作价税分离，实际不含税收入为490312.38元、增值税为24515.62元，食用菌批发市场为小规模纳税人，纳税申报属季度申报，此笔增值税及附加已在2023年1月份申报并缴纳完毕，2024年12月对漏记的2.27万元税金调整会计科目，补计提税费。三是对2023年税费开展自查，2023年9月、2023年11月国投公司2笔租金收入共计12.5万元，漏计税金0.59万元，当时增值税（5%）账面未作价税分离，实际不含税收入为119047.61元、增值税为5952.38元，增值税及附加已于2023年1月申报并缴纳完毕。2024年11月国投公司对漏计税金0.59万元调整会计科目，补计提税费。四是对1名相关责任人进行提醒谈话；对1名相关责任人进行批评教育。

19.关于“固定资产管理不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月4日制定《国投公司固定资产管理制度》（古国投〔2024〕54号），并于12月16日组织各公司相关负责人学习。二是2024年4月国投公司对2023年11月购入的5台电脑、2台复印机等办公用品调整为固定资产科目。三是2024年11月食用菌批发市场对商务局无偿调拨的1台电脑、11台空调调减固定资产原值并相应冲回多提的折旧。四是组织各企业对固定资产进行全面自查，除巡察指出问题外，暂未发现其他问题。五是对1名相关责任人进行提醒谈话；对1名相关责任人进行批评教育。

20.关于“交叉兼职领取补贴”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是依据《古田县商业系统内部财务管理若干暂行办法》（古商总〔2020〕29号）文件精神，2020年8月—2023年1月国投公司接管前可以领取兼职补贴，2025年1月8日清退2023年2月国投公司接管以来未审批发放的兼职补贴8人共49400元。二是经自查，除巡察指出问题外，2020年以来未发现下属企业存在其他领取兼职补贴情况。今后严格按照规定发放补贴，杜绝出现违规领取津补贴问题。三是对3名相关责任人进行批评教育。

21.关于“超标准发放疫情防控值班补贴”的问题

整改情况（已完成）：一是经核查，食用菌市场超标准发放疫情防控值班补贴6人共计4001.98元，已全部退回。饮服公司、外贸公司、华友公司已于2025年1月追回超标准发放疫情防控值班补贴8人共计8986元。二是对2020年以来其他下属企业发放疫情防控值班补贴情况开展自查，暂未发现问题。三是2024年12月20日国投公司成立内审小组，今后结合内审加强薪酬发放的监管。四是对4名相关责任人进行批评教育。

22.关于“未经批准发放奖金津贴”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司及各子公司干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》，加强警示教育。二是饮服公司等原属商业总公司的8家公司奖金津贴参照原有标准发放，不予清退。经核实，食用菌批发市场违规发放津补贴30人共343656.8元，巡察整改以来，已追回113941.4元，剩余共229715.4元未退（其中8人共201034.2元，因数额较大，无法一次性收回，2025年2月9日制定退款计划，分24个月逐步收回；3人共28681.2元因已退休、离职、生活困难等特殊情况无法退回，2025年1月6日经国投公司班子会议研究，不予追缴并按相关财务程序进行调账）。三是2025年1月15日召开国投公司董事会研究通过食用菌批发市场、原属商业总公司8家公司及外贸公司共10家全民所有制企业的薪酬办法及年度绩效分配方案，今后将加强审批及监管，规范各项津补贴及绩效奖发放。四是对5名相关责任人进行批评教育。

23.关于“个别项目工期延误”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年1月6日组织国投公司及各子公司负责人学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》等，提高工程项目管理水平。二是2024年11月21日饮服公司专变设备提升工程施工方退回0.19万元的工期延误违约金。三是组织各公司对2024年以来工程项目开展自查，暂未发现问题。四是对1名相关责任人进行批评教育。

24.关于“部分工程质保金未收取”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年1月6日组织国投公司及各子公司负责人学习《建设工程质量保证金管理办法》，规范工程质保金管理。二是经核实，食品公司于2023年9月18日发现县屠宰场生产废水处理整改项目未预留质保金问题，当日施工方已退回1.33万元质保金。三是针对古田饮服公司4楼办公场所修缮项目未预留质量保证金0.69万元问题，考虑该项目于2023年7月29日已竣工，在质保期内也未出现质量问题，国投公司于2024年11月12日约谈施工单位，要求其对修缮场所质量进行复验后签订工程质量保修延保承诺书，明确施工单位于2024年11月15日至2025年2月14日对该场所质量延保三个月，施工方在延保期间按合同履行场所质量维保义务。四是各公司对2024年以来工程项目开展自查，暂未发现问题。五是对2名相关责任人进行批评教育。

25.关于“项目文档资料不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司及各子公司负责人学习《建设工程文件归档规范》，规范项目文档资料管理。二是2024年12月十方田公司已安排2021年古田农产品展示厅装修工程质量保修书双方法人重新签字；并按要求补充完善2021年县菌种科技园项目施工合同签订日期及双方公司基本信息。三是2024年12月制定《建设工程文件资料管理制度》（古国投〔2024〕56号），并于2025年1月6日组织国投及子公司负责人学习，加强文档资料管理。四是组织各公司对2021年以来工程项目开展自查，发现县饮服公司专变配电房改造提升工程、县食品公司屠宰场原锅炉房升级改造蒸汽发生器等21个项目存在内页资料不完整问题，已全部完成整改。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

（三）党的建设有所弱化

26.关于“理论学习不够扎实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来，学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、习近平总书记在湖北考察的重要讲话、习近平总书记在2025年春节团拜会上的讲话等内容8次，今后将每月开展理论学习会。二是2024年11月25日组织国投支部党员、公司全体职工、各子公司负责人专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。今后将每年组织开展意识形态专题学习不少于1次，提高政治素养，守好意识形态阵地。三是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

27.关于“落实“第一议题”制度有偏差”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日国投公司支委会修订《党员学习教育制度》（古国投支〔2024〕4号），并组织全体党员学习。二是巡察整改以来，召开学习会议8场，均严格落实“第一议题”制度。三是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

28.关于“学用结合不紧密”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年11月22日组织各企业负责人和党员深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，12月16日传达县委主要领导在国资中心党委第一次党员大会上的讲话内容，均结合国投公司的工作实际提出贯彻意见。二是对2024年以来学习情况开展自查，国投公司党支部均有结合国投公司工作实际提出贯彻意见。

29.关于“意识形态工作制度执行不严”的问题

整改措施（已完成并长期坚持）：一是2024年11月25日组织国投支部党员、公司全体职工、各子公司负责人召开意识形态专题会议，对2024年度意识形态领域情况进行综合分析，并对2025年意识形态工作进行专题研究部署，今后将每年召开意识形态专题会2次，严格落实意识形态工作制度。二是2024年11月25日制定2025年度工作计划，将意识形态工作纳入其中。三是2024年12月3日修订完善《关于内设机构暨人员工作职责分工（暂行）的通知》，明确总经理为意识形态工作分管领导，确保意识形态工作的顺利推进。四是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

30.关于“意识形态工作制度建设存在短板”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年11月25日制定网络意识形态工作相关机制，明确公司主要负责人为网络安全第一责任人，分管领导为直接负责人。二是2024年11月25日制定《公共领域宣传载体公开审核制度》（古国投支部〔2024〕2号）。巡察整改以来，发布公共领域宣传内容8次，均有落实“三审”制度。三是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

31.关于“意识形态工作考核机制落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年11月25日组织国投支部党员、公司全体职工、各子公司负责人专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强对意识形态工作重要性的认识。二是对2022年以来中层管理人员考察材料开展自查，均将意识形态工作作为考核的重要内容。三是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

32.关于“主体责任落实存在偏差”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年1月6日、2025年1月10日国投公司及食用菌批发市场党支部分别召开党建专题会议，聚焦年度党建工作进行研究部署，并制定党建工作计划，为新一年党建工作明确了方向、规划了路径。二是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评；对1名相关责任人进行提醒谈话。

33.关于“党内政治生活不够严肃”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月20日、2025年1月15日食用菌批发市场及国投公司党支部分别组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范开展党内政治生活。二是2024年12月组织2个党支部对2020年以来党内政治生活情况开展自查，除巡察指出问题外，另有国投公司党支部7个月未开展主题党日，已进行整改。巡察整改以来，国投公司及食用菌批发市场党支部按规定开展主题党日活动10场次。三是针对民主评议结果未经支部会议研究问题，今后规范开展民主评议党员工作，在组织生活会后召开支委会或党员大会研究评定党员等次。四是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

34.关于“党务工作不够规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月20日、2025年1月15日食用菌批发市场及国投公司党支部分别组织党员学习党费收缴相关规定，进一步规范党费收缴、使用和管理工作。二是2025年1月10日食用菌批发市场党支部安排组织委员负责党费收缴工作，建立健全党费收缴台账，规范党费收缴工作。巡察整改以来，均按月收缴党费。三是2024年12月组织2个党支部对2019年以来党费收缴情况开展自查，除巡察指出问题外，未发现其他问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

35.关于“廉政教育不够到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来国投公司党支部利用学习会、党课开展廉政教育3次，公司全体员工列席参加，筑牢思想防线。二是2024年下半年公司党支部书记分别对子公司负责人、部门负责人开展廉政谈话14人次，进一步强化干部廉洁从业意识。三是1名相关责任人在巡察整改专题会上作自我批评。

36.关于“监督管理不够严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，推动《条例》入脑入心。二是2024年12月16日、2025年1月15日国投公司召开支部会议，通报违规违纪典型案例，让全体党员以案为鉴、汲取教训，同时要求全体干部职工签订杜绝酒驾行为承诺书。

37.关于“存在照抄照搬现象”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是外贸公司于2024年11月28日结合公司实际修订《古田县对外贸易公司廉政风险防控暂行办法》（古外贸〔2024〕3号）。二是2024年12月16日国投公司在集中学习会议上通报外贸公司存在照抄照搬现象问题，并要求各公司举一反三开展自查，引以为戒，杜绝照搬照抄。经自查，其他公司暂未发现类似问题。三是对1名相关责任人进行批评教育。

38.关于“合同签订流于形式”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司党员、各子公司负责人及国投公司全体职工学习《中华人民共和国民法典》第三编合同相关细则，增强干部职工对合同的法律严肃性意识。二是2023年食品公司已补齐５份店面租赁承包合同信息。2024年12月组织各子公司开展自查，暂未发现其他问题。巡察整改以来，国投及子公司签订租赁合同40份，信息均填写完整。三是对1名相关责任人进行批评教育。

39.关于“人员使用不合规”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年2月21日向县国资运营服务中心上报《2025年县属五大国企新增劳动用工计划表》，拟以合同用工的方式招收财务人员10名。二是2024年12月20日由监事会牵头成立内审小组，并于2025年1月对国投公司及各子公司财务开展检查，发现5家公司存在问题8个，已全部完成整改，今后每季度对各公司财务开展检查，加强监管。

40.关于“续聘手续不完整”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司党员、各子公司负责人及国投公司全体职工学习《古田县县属国有企业员工招聘管理暂行办法》，严格规范招聘程序。二是2024年12月3日召开国投公司董事会研究代理记账部门招收临聘人员4名，报经国资中心核准后执行。三是糖烟酒公司罗华仓库门卫于2024年12月31日到期后不再续聘，经八家公司联席会议研究并报国投公司同意后与县保安公司签订外包协议招聘新的门卫工作人员。四是组织国投公司及下属子公司开展自查，发现均存在“续聘手续不完整”的问题，已对相关人员进行问责，今后各子公司招聘人员严格按照管理办法执行。五是对5名相关责任人进行批评教育。

41.关于“培训力度不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月16日组织国投公司党员、各子公司负责人及国投公司全体职工学习《古田县人民政府办公室关于印发古田县城市建设投资开发有限公司等七家县政府出资企业薪酬标准和绩效管理指导意见（试行）的通知》（古政办〔2019〕60号）文件，通过提高技术职称岗位薪资待遇鼓励员工参加各类专业培训和学习，并在取得相应等级证书后及时按照文件要求提高职工薪资待遇。二是2024年9月14日、9月27日、2025年1月8日组织财务人员学习《内部控制在企业财务中的应用》《财务安全知识分享》《转发关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》等内容共计32人次。2024年12月10日组织资产管理相关人员学习《古田县人民政府关于印发古田县国有资产出租管理办法》（古政规〔2022〕6号）文件共20人次，有效提升干部职工业务水平，今后每年组织干部职工开展业务知识相关技能培训至少一次。

（四）问题整改和成果运用不到位

42.关于“巡察整改材料管理不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是经核实，外贸公司财务科于2023年4月18日晚因天花板管道爆裂漏水，导致三台电脑及一台打印机及部分纸质材料泡水损坏，故导致上一轮巡察整改材料的部分缺失，无法补全。2024年10月外贸公司办公室搬迁至新址，并对文件档案材料重新整理归档。二是2024年12月4日制定《国投公司综合办档案管理制度》（古国投〔2024〕55号），并于2025年1月6日组织国投及子公司负责人学习，切实强化干部职工档案管理意识。三是2024年12月3日指定专人负责巡察整改档案管理工作，加强档案安全管理，定期开展档案安全检查。四是对1名相关责任人进行批评教育。

43.关于“部分问题整改不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是外贸公司1人欠款133185.44元经2024年8月27日法院调解，因其年迈多病，经双方协商后达成还款协议，同意其免除18185.44元，归还欠款115000元，并于当日收到款项11.5万元。外贸公司原业务科科长，于20世纪90年代以个人名义向公司暂借业务周转金1431.5元用于购买食用菌样品，因其是20世纪90年代公司的临聘人员，公司无其任何相关的身份信息材料，经多番问询当时公司职员也均无知情者，且人已失联暂无法追回。2025年1月6日经外贸公司会议研究决定对该笔账务做坏账处理。二是对1名相关责任人进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对12名相关责任人员作出处理，涉及科级干部3人，其他人员9人。其中，党纪政务处分2人（科级1人），批评教育41人次，提醒谈话15人次（科级9人次），在巡察整改专题会上作自我批评10人次（科级10人次）。

1.针对违规发放并领取津补贴问题，对国投公司党支部副书记、总经理、时任食用菌批发市场主任余根明党内警告处分。

2.针对修缮工程把关不严、验收走过场，未发现施工方不按设计施工、偷工减料，导致多支付工程款的问题，对国投公司资产部副主任林君敏政务警告处分。

四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于“薪资绩效发放标准参差不齐”的问题

基本完成情况说明：2025年1月15日召开国投公司董事会研究通过食用菌批发市场、原属商业总公司8家公司及外贸公司共10家全民所有制企业的薪酬办法，待下一步由国资中心统一制定企业薪酬制度办法；其余子公司根据古政办〔2019〕60号规定的企业薪酬标准执行。

下一步整改措施：按国资中心拟定的薪资绩效管理办法落实。

整改时限：2025年12月31日前。

2.关于“薪资待遇差异大”的问题

基本完成情况说明：2025年1月15日召开国投公司董事会研究通过食用菌批发市场、原属商业总公司8家公司及外贸公司共10家全民所有制企业的薪酬办法，待下一步由国资中心统一制定企业薪酬制度办法；其余子公司根据古政办〔2019〕60号规定的企业薪酬标准执行。

下一步整改措施：按国资中心拟定的薪资绩效管理办法落实。

整改时限：2025年12月31日前。

3.关于“人员使用不合规”的问题

基本完成情况说明：一是2025年2月21日向县国资运营服务中心上报《2025年县属五大国企新增劳动用工计划表》，拟以合同用工的方式招收财务人员10名。二是2024年12月20日由监事会牵头成立内审小组，并于2025年1月对国投公司及各子公司财务开展检查，发现5家公司存在问题8个，已全部完成整改，今后每季度对各公司财务开展检查，加强监管。

下一步整改措施：待国资中心通过用工计划后，以合同用工的方式招收财务人员，逐渐消化劳务派遣人员。

整改时限：2025年12月31日前。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3887922；通讯地址：古田县建设路37号七层；电子邮箱：gt3927539@163.com。

 

古田县国有资产投资经营有限公司    

                                2025年4月8日