根据县委巡察工作的统一部署，2025年5月12日至6月13日，县委巡察一组对水口镇党委开展了巡察，并于2025年8月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）提高政治站位，深悟巡察要义

水口镇党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。巡察反馈后，水口镇党委立即召开专题会议，深刻领会县委关于巡察整改的部署要求，将巡察整改作为强化政治担当、提升政治能力的重要契机，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神与要求上，以高度的政治责任感和使命感抓好巡察整改工作。

（二）强化组织领导，扛牢整改责任

为扎实推进巡察反馈意见整改工作，水口镇党委迅速成立由党委书记任组长、镇长任副组长，全体党政班子成员及相关职能部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设专项办公室挂靠党政办。研究制定《中共古田县水口镇委员会关于巡察反馈意见的整改方案》，在集中整改期内多次召开工作推进会，明确问题整改要求，跟进整改进展。2025年10月21日召开巡察整改专题民主生活会，围绕反馈意见剖析原因、自我查摆、举一反三。

（三）坚持动真碰硬，狠抓整改实效

对照县委巡察一组反馈意见，水口镇党委以动真碰硬的决心和狠抓整改实效的态度，对贯彻落实乡村振兴战略部署要求不到位、全面从严治党主体责任未压紧压实、推进新时代党的建设不够深入、落实整改和成果运用有差距等突出问题，展开了全面且深入的自查。在整改过程中，我们不回避、不遮掩，直面问题核心，坚决抓好每一个问题的整改落实。同时，注重及时总结整改过程中的经验教训，深入探究科学、实用且长效的工作机制，制定完善4条制度，持续巩固和拓展整改成果，构建长效管理机制。通过这一系列举措，切实提升了党政班子的凝聚力和战斗力，推动全镇党员干部工作作风实现根本性转变，全力打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）贯彻落实乡村振兴战略部署要求不到位

1.关于“清退户转产转业有待持续发力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月19日、9月19日古田县八闽职业技能培训学校开展2次食用菌技能培训，共4户养殖户家属参加；9月8日与该校对接，为养殖户提供职业技能培训。截至12月，收集到符合培训条件且有参加培训意愿的养殖户共5名，2026年将按古田县人社局统一部署，第一时间传达培训通知、确认参训人员。二是9月9日，转发古田县人民政府网站招聘信息至各村（社区）并定向推送清退养殖户，同时在辖区内张贴招聘海报9张，帮助养殖户寻找适配的工作岗位。11月6日，联合古田县总工会、古田县人社局在水口社区举办专场招聘会，19家企业提供374个就业岗位。我镇第一时间通知养殖户参会，全力搭建就业对接桥梁。三是积极争取资金支持，投资99.5136万元建成嵩溪村产业升级项目一期，完成分拣区、冷库等配套厂房建设，于11月11日完工验收；项目二期已完成方案设计，拟规划建设烘焙厂房及配套设施，目前正在筹措资金。项目全部完成后，将打造乡村农副产品交易市场，帮助养殖户实现家门口就业。

2.关于“转产补助资金未兑现到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年8月13日组织分管领导、经办及财务人员学习《闽江流域水口库区古田段网箱养殖清退补偿和奖励方案》等政策文件，确保工作依据明确、程序合规。二是截至12月，累计向422户养殖户拨付网箱清退转产补助款349.50万元，剩余18户14万元因特殊情况暂未拨付。

3.关于“后续整治工作有待强化”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年8月20日印发《关于调整闽江流域水口库区古田段水口镇养殖网箱清退工作指挥部的通知》（古水委〔2025〕33号），充实闽江流域水口库区古田段水口镇养殖网箱清退工作指挥部力量，为加快推进水口镇养殖网箱清退及历史遗留问题处置工作提供组织保障。二是积极对接古田县生态环境保护委员会闽江水口库区网箱清退工作组，配合研究《闽江水口库区古田段网箱养殖清退部分设施设备处置及遗留问题解决方案》，11月19日通过县政府常务会议审议，12月16日、18日水口镇召开网箱整治清退工作会议，严格对照方案，对漏登户进行辨别核实，并同步清理处置网箱清退后江面残留的锚绳锚石。

4.关于“旅游发展谋划不深入”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年8月19日研究谋划溪岚村闽江边小院经济示范点项目，9月8日成功获得县级批复，争取到100万元资金用于兰环村游客服务中心加固修复及坑塘片区生态恢复治理，夯实旅游发展硬件。二是10月22日召开水口镇全镇旅游发展总体规划专题会，聚焦规划内容深入探讨，同步研究解决旅游发展过程中的重难点问题，为后续工作定调。三是立足本地资源，因地制宜，10月22日策划生成“石华禅寺—鼎古云—摩崖石刻—垂钓基地—咸鱼营地”水口镇一日游精品旅游路线，并通过“诗画闽江·平安水口”微信公众号进行宣传，进一步提升镇域旅游对外知名度。

5.关于“挖掘闽江山水特色资源与优势不足”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年8月8日开展文旅资源普查工作，8月20日建立系统性文旅资源基础信息台账，为后续精准开发提供数据支撑，实现资源保护与利用的动态平衡。二是10月22日策划生成“石华禅寺—鼎古云—摩崖石刻—垂钓基地—咸鱼营地”一日游旅游路线，并通过“诗画闽江·平安水口”微信公众号宣传线路内各景点信息。以“咸鱼营地”为核心，与厦门航空国际旅行社开展对接，围绕线路布局优化、精准客源引流等方面推进合作，提升市场吸引力。2025年5月以来，接待游客近1万人次。三是激活汶潭垂钓基地资源，通过微信公众号宣传汶潭垂钓基地，吸引周边游客前往体验。2025年7月以来，该基地已成功接待4批客人，累计实现收入0.18万元，打破零效益状态。

6.关于“民俗文化未深度开发”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是深入挖掘水口镇民俗文化，2025年端午节期间，在水口社区、朝天桥社区举办龙舟下水仪式及划龙舟活动，传承本土龙舟文化，提升水口龙舟赛民俗活动的知名度与影响力。二是加强龙舟文化宣传，11月10日至12日第七届同乡恳亲大会期间，在水口镇展示摊位中融入龙舟文化元素，通过展示船桨、队服等实物及现场讲解，让参会乡贤、游客深入了解当地龙舟文化的魅力和底蕴；12月8日至9日依托“诗画闽江·平安水口”微信公众号，推出龙舟文化传承发展、划龙舟实操技巧等系列推文2篇，扩大民俗与龙舟文化的传播覆盖面。三是巡察整改以来，围绕重要传统节日与节点，组织开展文化活动，举办迎中秋、欢度国庆、秋季登高等活动3场，进一步丰富群众精神文化生活。

7.关于“争取资金项目工作滞后”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月11日组织经济指标有关股室负责人及各村（社区）主干开展项目谋划暨业务培训，提升相关人员项目谋划和业务能力。二是9月引进宁德市鼎峰电力器材有限公司年产5万根电线杆生产线改扩建项目，10月23日与天琥（宁德）新能源有限公司洽谈，力争引进“分布式光伏+电动重卡换电”一体化项目。截至12月，2025年工业引进项目数排名全县第十。三是加强与县移民中心、财政局、交通局、发改局等部门对接协调。2025年以来，共谋划大中型水库“润泽库区、造福移民”、嵩溪村产业升级、乡道（Y042）湾汶线湾口埕头至兰环公路改建等6个储备项目。截至12月，累计争取项目资金60万元，排名全县第十一，项目谋划储备排名全县第十，固定资产投资排名全县第十，摆脱了全县倒一倒二的落后局面。四是加大纳统培育力度。9月29日，镇企业站深入古田县亿佳工艺品有限公司、古田县康达食品有限责任公司、古田县创想广告经营部等公司，了解企业困难和诉求，积极帮助协调解决，做到应统尽统。巡察整改以来，入统2家企业。

8.关于“招商困局破解难”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是立足我镇产业基础与资源禀赋，全面梳理闲置厂房、特色农产品等招商资源，采取“走出去、引进来”模式推进招商引资。巡察整改以来，对接意向企业2家，其中1家完成初步洽谈。二是持续优化营商环境，2025年9月11日、9月26日镇企业站走访宁德市鼎峰电力器材有限公司，助推项目落地。10月18日，该企业年产5万根电线杆生产线改扩建项目顺利投产。截至12月，年产5万根电线杆生产线改扩建项目完成投资4328万元，水口溪岚兰环不耕文化休闲观光旅游项目完成投资1072万元，完成全年招商任务27%，工业招商排名全县第十名。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

9.关于“孝老食堂停运”的问题

整改情况（已完成）：一是推动食堂复办，2025年9月5日副镇长魏如雪召开孝老食堂工作部署会议，对各村（社区）主干进行集体约谈，剖析停运原因，同时整合资源，转变思路，争取重新复办孝老食堂。巡察整改期间，通过资源整合，水口社区孝老食堂于6月恢复运营，其余7家因资金短缺、自然村分布分散、老人出行不便、就餐意愿偏低等因素，不具备运营条件，并根据《古田县提升“互助孝老食堂”运营质量实施方案》（古民规〔2025〕1号）文件要求，规范完成食堂资产登记和保管工作。二是9月17日，镇民政办组织各村（社区）主干及经办人员学习《古田县提升“互助孝老食堂”运营质量实施方案》，强化对政策的理解与掌握。9月30日，结合中秋主题活动，镇民政办联合志愿者在湾口村开展“孝老食堂”运营补助最新政策宣传与动员引导，普及孝老食堂服务优势，累计覆盖群众50余人次，有效提升政策知晓度。

10.关于“老农保遗留问题清理不够主动”的问题

整改情况（已完成）：一是主动与水口派出所对接，重点补充未清退人员的居住地址、身份证号、联系电话等关键基础信息，为后续清退工作夯实基础。截至12月，补充未清退人员关键信息41条。二是9月9日召开协管员会议，部署“老农保”退保工作，要求各村（社区）强化政策宣传，通过电话、上门等方式联系退保对象及家属，及时通知办理退保事宜。三是经核实，涉及“老农保”未清退实际人数为94人，将完善后的94名“老农保”未清退人员名单按照属地原则分解到各村（社区），督促其加大清退力度。巡察整改以来，50名参保人员办理“老农保”退保手续，完成退保金额2.2940万元，3名参保人员办理“老农保”转入居民保手续，转入居民保金额0.1590万元，剩余41名参保人员因无法取得联系或明确不愿办理老农保清退手续等原因，继续实行封存处理。

11.关于“污水处理设施亟待提升”的问题

整改情况（已完成）：一是持续推进建设古田县城乡生活污水提升治理工程建设，2025年4月朝天桥社区、嵩溪村污水项目动工建设，8月湾口村污水项目动工建设。7月3日经古田县城市建设投资开发有限公司（建设单位）、中国市政工程中南设计研究总院有限公司（工程设计）、福建互华土木工程管理有限公司（工程监理）、施工等单位现场负责人以及水口镇村（社区）负责人现场勘察，发现部分点位受实际立地条件制约，不具备施工条件，无法实施污水管网提升工程，且溪岚村、汶潭村现有的污水管网满足群众日常生活污水处理需求，取消湾口村部分区域、溪岚村、汶潭村污水治理工程建设。截至12月，朝天桥社区、嵩溪村管网铺设及污水处理站终端建设项目已完工待验收；湾口村完成管网铺设工作，污水处理站终端设施正稳步推进建设。二是2026年1月1日与朝天桥社区等5个村（社区）签订《污水处理设施运行维护管理协议》，明确生活污水处理设施的日常运行和管护工作责任主体为各村（社区），每月定期检查一次污水处理系统，做好运行维护管理台账记录。巡察整改期间，累计开展巡查4次，发现问题2个，均已完成整改。

12.关于“落实‘晨巡晚议’机制有差距”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月5日组织各村（社区）党支部书记学习《“晨巡晚议”工作指南和路线图》，提升村（社区）干部的工作能力和业务水平。二是镇党委牵头落实诉求分级响应和“线上+线下”多元反馈机制，组织挂点领导带队进村（社区）主持“晚议”，统筹推进各村（社区）“晨巡晚议”群众未解决事项收集办理。6月以来，各村（社区）累计开展“晨巡晚议”296次，挂点领导参与53次，提交村（社区）“两委”集体会商55次。三是巡察整改以来，将20项整改问题推进情况在“议事晾晒栏”集中公示，其中11项已办结销号，剩余9项纳入项目谋划清单。今后将持续做好公示晾晒工作，及时在村务公示栏、“议事晾晒栏”更新问题解决进展。

13.关于“综治中心规范化建设不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日组织分管领导及综治办相关人员学习《古田县平安建设领导小组办公室关于转发〈宁德市各级社会治安综合治理中心规范化建设“三年行动”实施方案〉的通知》（古平安办〔2024〕2号），进一步明确综治中心规范化建设的标准和要求。二是立行立改，巡察期间已按《宁德市各级社会治安综合治理中心规范化建设“三年行动”实施方案》要求配齐综治视联网系统、显示屏幕等必备办公设施，所有设施设备均可正常运转。同时对镇综治中心群众矛盾纠纷受理窗口进行重新规划和调整，确保其布局更加合理、功能更加完善。今后将及时排查更新所需设备与器材，推动社会治安综合治理中心规范化建设。

14.关于“人居环境工作存在薄弱环节”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月15日对7个公厕的管理制度牌进行重新制作，补充相关信息并上墙。二是湾口村、水潮村、汶潭村已安排师傅维修损坏的电灯、抽水水箱等设施设备，同时对全镇11个公厕进行再次排查，除巡察指出的问题外，暂未发现其他问题。截至12月，11个公厕所有设施设备均可正常使用。三是组织保洁员对水口农贸市场门口、水口中心小学、溪岚村村道两侧垃圾进行清理。同时督促各村（社区）自行承担辖区保洁任务，配备保洁员，每日清扫一次责任区域，持续提升人居环境质量。四是9月15日制定《村（社区）农村人居环境巡查机制》。巡察整改以来，累计下村巡查16次，发现问题1个，已整改到位，今后将持续常态化关注道路卫生等人居环境重点领域，确保人居环境整洁。

15.关于“农村幸福院使用质效不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月17日召开农村幸福院等级划分与评定会议，对农村幸福院运营管理进行研究部署，做到“有人管事、有钱办事、有章理事”。目前各村（社区）均已安排专人负责管理农村幸福院设施设备。二是聚焦农村老年人精神文化与民生保障需求，全镇5个农村幸福院常态化开展特色服务，每月至少组织1次活动。巡察整改期间，围绕民俗文化、安全知识普及、文体娱乐互动等主题累计开展活动20场次，切实丰富老年群体精神文化生活。三是朝天桥社区、水潮村等5个村（社区）结合老年人实际需求制定并执行资金使用方案。巡察整改以来，5个村（社区）通过购买乒乓球桌、电视机等设施设备及支付卫生清理费等方式累计支出7.47万元，今后将合理使用运营补助款，提升幸福院管理服务水平。

16.关于“居家养老服务管理缺位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是依据《福建省民政厅关于印发〈福建省社区居家养老服务照料中心星级评定暂行办法〉的通知》（闽民福〔2017〕66号）相关评定标准，巡察整改以来，镇民政办及水口社区对福建福向健康管理服务有限公司的运营状况进行季度考核2次，考核结果均为合格，有效推动第三方服务机构提质增效。二是升级设施与人员配置，朝天桥社区分别于9月30日、10月28日对破旧沙发、排椅进行更换，购置新沙发、桌椅、老年人书籍、象棋等设施物品支出0.8725万元，同时配齐居家养老服务站管理与保洁人员。今后将加大补助资金的使用质效，提高居家养老服务水平，确保专款专用、高效利用。

17.关于“多申领特困人员集中供养补助”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年11月13日组织分管领导及民政办人员学习《古田县民政局等四部门关于提高城乡居民最低生活保障标准和特困人员供养标准的通知》（古民〔2025〕41号），进一步增强对供养补助政策的理解。二是针对多申领特困人员集中供养补助问题进行核查，经核查，水口镇敬老院核对上报2024年7月入住老人名单时遗漏1名患病外出治疗的特困人员，7月30日敬老院发现后进行手动补录，未再次报镇民政办复核，直接上报县民政局，县民政局根据系统信息给予发放供养补助1791元，不存在多申领特困人员集中供养补助的问题。三是加强对敬老院供养补助资金申请情况的核查，巡察整改期间，每月核查特困人员集中供养补助申领情况，未发现多申领供养补助资金现象。今后将持续对敬老院供养补助申领情况开展督查，杜绝此类问题再次发生。

18.关于“水库安全管理不完善”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年9月9日组织水利站工作人员学习《古田县水利局关于全面推进小型水库工程管理与保护范围划定工作的通知》（古水﹝2025﹞31号），深刻认识划界工作对保障水库安全运行的重要意义。二是11月19日炉坑水库工程管理与保护范围划定工作实施方案获得县政府批复，标志着炉坑水库工程管理与保护范围划定工作完成。嵩溪水库因蓄水多年出现安全隐患，8月29日《关于古田县嵩溪水库大坝安全鉴定的批复》（古水审批﹝2025﹞16号）正式印发，评定嵩溪水库为三类坝，9月11日委托厦门仁铭工程顾问有限公司开展除险加固设计，12月2日向市水利局申报嵩溪水库除险加固设计方案，方案获批后，将立即进行水库除险加固工作，工程验收合格后推进水库保护范围划界工作。

19.关于“地质灾害点安全防范有待加强”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月15日制定《2025年汛期地质灾害值班、巡查及灾害速报制度》，明确值班安排、纪律及灾害速报流程要求，确保地质灾害发生时快速准确上报。二是古田县水口镇黄田镇地质灾害排危除险工程包治理工程已全面竣工，涉及的地质灾害点均已于2023年6月20日完成销号。三是2025年8月26日重新制作并安装水潮村羊角岭自然村地质灾害点警示牌，补充相关信息，并在嵩溪村地质灾害点自动监测设备旁设置警示牌。四是8月20日组织各村（社区）土地协管员对地质灾害点开展巡查，未发现问题，今后将定期开展地质灾害巡查，杜绝此类问题再次发生。

20.关于“民间信仰场所存在消防隐患”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月11日，组织宗教和民间信仰场所负责人开展消防安全知识培训会，着力提升场所管理人员应急处置能力。截至9月底，22个民间信仰场所相关消防设备已全部配备到位。二是加强民间信仰场所消防安全检查，巡察整改以来，对36个民间信仰场所开展检查，同时要求宗教网格员每月巡查2次，建立共性问题追踪台账，实行销号管理，确保问题整改到位。截至12月，暂未发现安全隐患问题。

21.关于“自来水厂存在安全隐患”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月21日组织水厂人员学习《水厂安全生产管理制度》，增强安全意识，强化操作规范。二是8月6日对厂区内危险作业区域（加药间、配电室、储水塔周边）设置安全警示标识5处，明确标注“危险化学品”“禁止攀爬”等警示内容，并安装2台24小时可视化监控设备。三是8月22日对自来水厂进行全面安全隐患排查，未发现存在安全隐患问题。

（二）全面从严治党主体责任未压紧压实

22.关于“主体责任意识不强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日制定《水口镇党委落实全面从严治党主体责任规定》，增强领导干部主体责任意识。二是9月5日根据人事变动情况调整全面从严治党主体责任工作领导小组。三是10月31日镇党委书记姚剑峰为镇村干部讲授题为《守牢廉洁底线，护航乡村振兴》的廉政党课，11月13日镇长余养森为镇村干部讲授题为《守住人情关口，筑牢廉洁防线》的廉政党课，持续强化全镇干部职工的廉政意识。

23.关于“基层党员干部违纪问题较为突出”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年10月13日将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规纳入基层党支部“三会一课”、主题党日的必学清单。巡察整改以来，各党支部均组织1次专题学习研讨，夯实党员法规基础。二是开展常态化警示教育，2025年以来，已开展警示教育6次，重点通报违反中央八项规定精神的典型案例，引导全体党员干部筑牢思想防线、严守纪律底线。三是9月29日，镇纪委监察组联合镇经管站对水口社区、朝天桥社区集体资金使用、资产登记、资源发包等情况开展专项检查，暂未发现问题。

24.关于“干部管理制度执行不够严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织全镇干部职工学习《水口镇干部管理制度》，进一步加强干部监督管理。二是强化责任追究，严格执行《水口镇干部管理制度》，对无故旷工、迟到、早退等行为予以“第一种形态”处理。巡察整改期间，针对上半年考勤核查情况，运用“第一种形态”处理8人。

25.关于“存在‘挂名村委’现象”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月17日组织村（社区）主干学习《村（居）民委员会换届选举工作手册》关于罢免、辞职、职务自行终止与补选内容，加强村干部日常管理。二是9月8日嵩溪村上报《村民委员会成员职务自行终止申请表》，经水口镇政府审核、县委社工部及民政局确认后，10月21日公告终止汪永森村委职务。三是巡察整改以来，对各村（社区）开展专项检查，重点排查“挂名村委”现象，除巡察指出的问题外，暂未发现问题。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

26.关于“案件查办力度不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来，镇纪委监察组聚焦营商环境、村（社区）集体“三资”管理、乡村振兴资金使用等重点领域，开展专项检查6次，发现问题4个，均已整改到位，运用“第一种形态”处理6人。二是强化队伍建设，巡察整改以来，镇纪委监察组累计17次赴县纪委相关科室，系统学习线索核实、谈话函询、案件查办等业务技能；同时积极运用“组室地”联动工作机制，精准分析研判问题线索。2025年以来政务立案1件、党纪立案7件，其中6件为镇纪委监察组自办案件，问题线索转立案率显著提升。

27.关于“督促监察建议书整改不够到位”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年5月22日汶潭村向镇纪委监察组报送《关于规范村集体“三资”管理的整改情况报告》，经镇纪委监察组审核，未发现存在整改不到位情况。今后将通过定期核查、随机抽查等方式紧盯整改进度，确保监察建议书整改落实到位。二是对2名相关责任人进行提醒谈话。

28.关于“推动小微权力监督平台作用发挥不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日组织各村（社区）主干学习《基层小微权力重点公开事项工作指南》，提升村干部对村务公开重要性的认识。二是每月不定期对村（社区）村务公开情况进行督查，督促村（社区）做到村务“应公开尽公开”。巡察整改以来，开展督查3次，各村（社区）均按要求做到村务“应公开尽公开”，及时公开村集体货币资金收支明细公开表。三是对7名相关责任人进行提醒谈话。

29.关于“工作作风不严不实”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月9日组织便民服务中心工作人员学习《福建省机关效能建设工作条例》，进一步明确岗位职责，推动干部作风转变。今后将持续强化日常监督管理，由镇效能办严格执行考勤公示制度，定期公开考勤情况。二是2月7日便民服务中心更换经办人员，并及时向行管委报备，严格执行岗位变动报备程序。三是2023年5月31日水口镇政府已对便民服务中心存在迟到、不在岗被省远程视频监督系统发出迟到预警的7人进行诫勉教育。

30.关于“解决群众诉求不够重视”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月4日组织村（社区）干部及12345平台负责人学习《宁德市12345便民服务平台监督管理办法》，提高对群众诉求的重视程度和处理能力。二是强化12345热线办理质效，2025年6月将问题水沟整治纳入项目治理，截至11月，该整治工程已全面完工，水沟排水功能恢复正常。巡察整改期间，共受理群众诉求15件，对需现场调解、实地勘察等事项，均及时组织力量赴现场处置，且严格按规定时限办结答复，确保群众诉求得到高度重视和有效解决。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

31.关于“执法工作不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月17日组织综合执法人员学习《福建省行政执法条例》，提升执法人员的法律素养和业务能力。二是对2024年以来辖区内执法工作规范性开展自查，重点检查执法程序、文书制作、权限行使等关键环节，未发现不规范执法现象。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

32.关于“上缴非税收入不及时”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月23日组织财务人员学习《宁德市财政局关于做好电子非税收入一般缴款书推广使用工作的通知》（宁财办函〔2025〕75号），强化财务人员对非税收入上缴规定的认识。二是截至8月20日，已上缴5笔共计140.30万元财政非税收入。同时全面梳理非税收入上缴情况，巡察整改以来，我镇财政非税收入均按时足额上缴，无迟缴漏缴问题。今后将及时上缴非税收入，严格落实“收支两条线”管理规定。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

33.关于“应收款清理不及时”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改期间，收回为3名提前退休人员垫付的医保金1.55万元。二是经核查确认，因2018年（5.0650万元）、2019年（5.8340万元）党报党刊发票缺失，造成应收款挂账10.8793万元，经与邮政局对接，已补齐2019年发票，2018年发票无纸质版底单，由邮政局出具情况说明，10月22日经党委（扩大）会议研究，对该笔欠款作调账处理。三是对其他应收款开展自查，除巡察指出的问题外，另发现并收回3笔长期应收款共20.3840万元。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

34.关于“离退休人员享受工会待遇”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年6月5日组织工会干部及财务人员学习《中华人民共和国工会法》《福建省基层工会经费收支管理实施办法》等规定，规范工会账户管理，明确今后不再发放离退休人员工会福利。二是规范列支渠道，6月11日将4名离退休人员节日慰问品及生日蛋糕费用共1.51万元从政府基本户划拨，返还至工会账户。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

35.关于“公务卡使用率低”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年10月31日组织全镇干部职工学习《古田县县级预算单位公务卡管理暂行办法》，要求严格按照文件精神，推动干部规范使用公务卡。二是分别于8月27日、9月15日、10月27日组织集中办理公务卡，并协调银行人员现场协助激活。巡察整改以来，新增办理公务卡24人、激活39人，干部职工报销差旅费5人次，均使用公务卡结算。

36.关于“旧政府办公楼（面积20平米）出租未及时收缴租金”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月18日组织固定资产管理员及财务人员学习《水口镇政府机关固定资产管理制度》，明确资产出租管理流程和租金收缴规定。二是积极与联通公司沟通协商，5月28日收缴2022年11月至2024年11月的租金2.2万元，该笔款项已于6月18日上缴国库，今后将严格依照租金收缴规定和合同约定，及时收缴租金。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

37.关于“采购设备未履行入库手续”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日组织党政办及财务室人员学习《古田县财政局关于进一步严肃财经纪律 加强财务管理的通知》（古财行〔2020〕5号），规范资产入库手续。二是9月对2024年9月购买的10台计算机开展核查清点，并填写《固定资产入库验收单》，完善相关入库手续。三是对2025年以来的固定资产入账材料开展自查，暂未发现类似问题。

38.关于“未定期开展固定资产盘点工作”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月11日修订完善《水口镇政府机关固定资产管理制度》，新增固定资产盘点要求，并于9月18日组织固定资产管理员及财务人员开展学习，进一步深化对固定资产盘点工作重要性的认识。二是2025年7月底聘请福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司开展固定资产盘点工作，11月全面完成固定资产盘点工作。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

39.关于“水费收缴底数不清”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月21日组织自来水厂水费收缴人员学习《中华人民共和国会计法》，增强其业务能力和责任意识。二是9月18日，对2025年以来的水费收缴情况开展核查，所有水费入账均附收缴明细，收缴情况真实准确，账实相符。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

40.关于“大额现金付款”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月21日组织自来水厂财务人员学习《中华人民共和国会计法》，提高财务人员的业务能力和水平，杜绝大额现金支出。二是巡察整改以来，自来水厂所有超过1000元的业务支出均通过银行转账完成，未出现大额现金支付的情况。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

41.关于“签订承包合同不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是梳理承包合同条款，明确发包方、承包方责任，经2025年9月11日镇党委（扩大）会议研究同意，签订《自来水厂承包合同补充协议》。同时要求财务审核人员对涉及自来水厂的各类报销材料要严格依照合同、补充协议和财务制度审核支付，杜绝无依据、超范围承担费用。二是对2025以来的承包合同开展自查，未发现超出合同约定条款的行为。

42.关于“参建单位前后不一致”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月17日组织各村（社区）主干学习《古田县发展和改革局等五部门关于转发〈福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》的通知（古发改法规〔2020〕1号），强化各村（社区）主干的责任意识与管理能力。二是9月对水口社区路灯改造、湾口村应急供水建设项目开展复核工作，查实存在会议记录议定的参建单位与实际不符问题；同步开展其他工程项目的核查工作，未发现同类问题，今后将从严审核项目材料，重点核验参建单位信息真实性、准确性，对虚假报备、违规变更等行为严肃追责问责。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

43.关于“拖欠工程款”的问题

整改情况（基本完成）：一是主动向上争取配套资金，2025年8月26日向县财政局申请湾口村汤湖路马洋桥水毁修复工程项目资金10万元，9月22日该笔资金到位，因资金仍有短缺，项目款17.23万元未能拨付，将持续向县财政局等部门争取资金，加快推进项目款拨付进度。二是截至12月，溪岚村已足额拨付闽江民俗艺术体验工坊建设剩余项目款82.51万元。三是积极对接县自然资源局争取资金，截至12月，镇国土空间总体规划（2021—2035年）项目资金尚未到位，待资金落实后，将按流程推进后续拨付事宜。

44.关于“建后缺乏管护”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月—10月湾口村重新对学校、湖心岛两个区域种植马尼拉草皮，改善村内环境风貌，并于9月12日对辖区内相关塌陷路面进行修复，保障村民出行安全。二是9月16日，在各村（社区）宣传栏张贴《致村民的一封信》，重点阐明村集体项目后期管控重要意义，传递“共建共治共享”基层治理理念。同时不定期组织村（社区）开展巡查，实现管护问题即查即修，截至12月，累计巡查4次，未发现问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

（三）推进新时代党的建设不够深入

45.关于“学习贯彻习近平总书记重要指示精神有差距”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强政治理论学习，巡察整改以来，共召开党委会6场，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容，并结合水口实际提出具体落实举措。二是11月6日在镇党委（扩大）会议上组织学习2023年中央农村工作会议及习近平总书记在中央农村工作会议上对“三农”工作作出的重要指示精神，并结合水口农业工作实际提出贯彻意见。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评；对2名相关责任人进行提醒谈话。

46.关于“理论学习中心组学习不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月2日组织班子成员学习《水口镇党委理论学习中心组学习制度》，进一步统一思想认识，规范学习管理。二是规范召开理论学习中心组学习会，指定1名宣传干事负责理论学习中心组学习会工作，并对班子成员的研讨材料进行严格把关，确保研讨质效。巡察整改以来，共开展7次理论学习中心组学习，党委理论学习中心组全体成员均结合工作实际认真撰写发言提纲，未发现研讨材料存在不规范问题情况。三是1名存在学习心得不规范问题行为的班子已重新撰写3篇学习心得。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

47.关于“乡镇党校‘挂牌不授课’现象比较普遍”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：科学设置培训课程，各班子成员始终以党的理论教育和党性教育为干部教育培训的首要任务与核心内容，确保理论教育与党性教育落地见效。2025年10月9日制定《水口镇2025年班子成员讲党课计划表》，巡察整改以来，11名班子成员在乡镇党校开展授课活动，后续将按授课计划推进其余班子成员的授课任务。

48.关于“对党建工作不够重视”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月25日在党委（扩大）会议上学习《推进基层党组织“四个标准化”建设实施方案》，同时将党建经费纳入年度预算，强化党建工作保障。二是9月11日召开2025年党建工作专题部署会，党委书记专题听取党建工作情况汇报，并研究制定党建工作计划。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

49.关于“党建引领合作社发展有短板”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月5日组织各村（社区）主干开展村党支部领办农民专业合作社质量提升专题培训会，强化党建引领，提高各村（社区）主干经营能力。二是9月25日组织委员对各支部领办合作社开展综合评估工作，经评估，岭边村、水潮村、汶潭村、朝天桥社区暂无运营条件，依照有关规定办理注销手续，截至12月，岭边村、水潮村、汶潭村、朝天桥社区合作社已完成注销。三是党组织充分发挥引领统筹、资源整合、服务保障作用，对持续运营的支部领办合作社加强领导，积极发展运营项目，湾口村聚焦双季稻规模化种植与产销一体化，从“传统种植”转型“订单农业”，溪岚村依托“溪岚农渔旅体验园”IP，融合农渔生产与旅游服务，从“单一农产品销售”转型“农渔产品+旅游服务”综合运营主体，嵩溪村以“四下基层基地”为纽带，承接后勤服务、对接政策资源促农产品销售，水口社区聚焦山茶油、脐橙等特色农产品，开展标准化收购、简易加工与本地销售，2025年以来4个村（社区）支部领办合作社共计增加营业收入5.19万元。

50.关于“软弱涣散党组织整改流于形式”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月17日组织水口社区党务工作人员开展党建业务培训，重点讲解“三会一课”、组织生活会等制度的规范要求及操作要点。二是10月22日组织岭边村党员开展致富带富培训，着力强化党员队伍整体素质与干事创业能力。三是按照“一支部一方案”要求，8月25日镇党委重新制定水口社区、岭边村软弱涣散党组织整改方案并开展指导；10月29日，对水口社区、岭边村软弱涣散整改情况进行检查，未发现整改推进不力、措施落实不到位等问题，后续将持续强化跟踪督导，严防整改流于形式。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

51.关于“农村党员发展后继乏人”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月22日岭边村将1名入党积极分子确定为发展对象，相关材料已按要求报送组织部门审核，待审核通过后，将按程序吸收其为中共预备党员。二是强化党员发展工作的监督预警，完善“红黄蓝”三色预警库，将三年及以上未发展党员的岭边村纳入“红色预警”库，两年未发展党员的水潮村纳入“黄色预警”库，一年及以下未发展党员且无入党积极分子的水口社区、朝天桥社区、嵩溪村纳入“蓝色预警”库，实现党员发展全过程预警管理全覆盖。三是9月11日召开党建工作会议，要求各党支部加强宣传动员工作，鼓励村（社区）储备发展青年后备力量；9月12日，各村（社区）按要求开展35岁以下农村青年摸排，截至12月暂未排查出符合条件的储备人选。今后将把返乡创业青年列为重点关注对象，进行思想引导，提升入党积极性，充实党员后备力量。

52.关于“党组织阵地建设不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月11日组织各党支部书记学习新修订的《中国共产党章程》，规范党支部建设。二是全面排查整改全镇各党支部“三会一课”、组织生活会等党建制度未上墙、上墙内容未更新等情况，截至11月底，水口镇机关党建活动阵地“三会一课”、组织生活会等党建制度已上墙，机关及8个村（社区）党建活动阵地党员上墙内容已修订。今后镇党委将每年对党组织阵地建设情况进行“回头看”，巩固提升党组织阵地建设。三是对9名相关责任人进行提醒谈话。

53.关于“党内组织生活开展不够到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月11日组织各党支部党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范开展组织生活。二是10月10日、11月3日对19个党支部进行抽查，经查，巡察整改以来，19个党支部均严格按季度召开党员大会，参会党员数均超过应到会党员半数，且均按时开展主题党日活动、召开支委会。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

54.关于“股级免职不及时”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月25日组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范股级干部任免程序。二是全面梳理镇内干部职务任免事项，11月12日免去1名干部党政综合办公室主任职务，同步更新《股级职数和配备情况一览表》，今后将根据人事变动及时做好股级免职。

55.关于“编外人员招聘程序不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月25日组织班子成员学习《关于机关事业单位暂停招用编外（劳务派遣）人员的通知》（古人社〔2021〕27号），规范编外人员招聘程序，对于确因工作需要续聘招用的，将严格落实提前报请县委编办、县人社局审核的要求，确保招聘工作合规有序。二是进一步加强安居保洁公司聘用人员管理，后续合同期满后需续聘的人员将报请党委会研究通过后，严格依照规定及流程办理聘任手续，杜绝程序疏漏。巡察整改以来，暂未招聘安居保洁公司工作人员。

56.关于“干部日常监督管理有短板”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月9日组织便民服务中心工作人员学习《福建省机关效能建设工作条例》，推动干部作风转变。二是9月17日组织便民服务中心全体工作人员开展专题警示教育，会上通报2起便民服务领域典型案例，集中观看警示教育片《窗伤》，引导工作人员筑牢廉洁自律思想防线、规范政务服务行为。三是镇纪委监察组和镇效能办联合成立督查组，7月28日、8月13日开展全镇干部职工工作纪律和作风建设督查，暂未发现问题。四是2024年7—10月针对干部日常监督管理有短板问题，对3名相关责任人进行提醒谈话。

57.关于“意识形态工作极端重要性认识不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月30日，召开党委理论学习中心组学习会，组织班子成员学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》《中国共产党宣传工作条例》等文件精神，并结合我镇实际提出贯彻意见；9月5日，组织8个村（社区）党支部书记开展学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》《中国共产党宣传工作条例》等文件精神，强化对意识形态工作极端重要性的认识。二是各村（社区）党支部书记已补充2023年述职报告中关于意识形态工作的部分，2名班子成员已将落实意识形态工作责任制情况作为2023—2024年述责述廉报告重要内容重新撰写。三是对9名相关责任人进行提醒谈话。

58.关于“信息发布审核把关不严不实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月22日在党委会（扩大）会议上组织班子成员及经办学习《水口镇公共领域宣传载体三审制度》，明确信息发布审核的流程和标准，杜绝此类问题再次发生。二是9月16日修正已发布内容中的错误表述，同时对2025年5月20日至10月31日发布的119篇公众号推文开展自查，未发现违规或错误问题。三是强化“诗画闽江·平安水口”微信公众号运营管理，安排1名宣传干事负责该微信公众号的管理工作，严格落实“三审三校”制度，确保推送信息准确无误、合规有序。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

（四）落实整改和成果运用有差距

59.关于“整改不彻底”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月4日组织水口社区工作人员开展西瓜州片区房屋立面改造政策培训，强化社区工作人员的政策水平和业务能力。二是组织水口社区两委对未缴纳西瓜州片区房屋立面改造个人出资款的4户人员进行入户宣传并催缴。经核实，涉及金额为1.2298万元，巡察整改以来，累计收回3户共0.8678万元。另有1户因户主已死亡（涉及金额0.3620万元），11月6日经党委（扩大）会议研究后决定不予追缴。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

60.关于“问题改而又犯”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年9月5日组织各村（社区）主干集中学习《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）》（古农〔2024〕169号）《古田县农业农村局关于印发古田县规范农村集体资产资源交易的指导意见（试行）》（古农〔2024〕170号）等相关文件，规范农村集体资产资源管理交易。二是8月22日岭边村收取2024年4月16日—2025年4月15日幸福院底层仓库租金0.2万元。三是组织各村（社区）梳理租赁信息，同步健全固定资产租赁台账。经台账核对确认，当前所有租金均已收缴到位。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

    61.关于“整改问责不严”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织全镇干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律规矩意识。二是扎实开展本轮水口镇巡察整改问责审核把关工作，严格执行整改问责审批程序，杜绝以廉政谈话代替批评教育的问题再次发生。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对30名相关责任人员作出处理，涉及科级干部8人，其他人员22人。其中，在巡察整改专题民主生活会上作自我批评2人次（科级2人次），提醒谈话64人次（科级10人次）。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

1.关于“后续整治工作有待强化”的问题

基本完成情况说明：一是2025年8月20日印发《关于调整闽江流域水口库区古田段水口镇养殖网箱清退工作指挥部的通知》（古水委〔2025〕33号），充实闽江流域水口库区古田段水口镇养殖网箱清退工作指挥部力量，为加快推进水口镇养殖网箱清退及历史遗留问题处置工作提供组织保障。二是积极对接古田县生态环境保护委员会闽江水口库区网箱清退工作组，配合研究《闽江水口库区古田段网箱养殖清退部分设施设备处置及遗留问题解决方案》，11月19日通过县政府常务会议审议，12月16日、18日水口镇召开网箱整治清退工作会议，严格对照方案，对漏登户进行辨别核实，并同步清理处置网箱清退后江面残留的锚绳锚石。

下一步整改措施：对照方案，对漏登户进行辨别核实，并同步清理处置网箱清退后江面残留的锚绳锚石。

整改时限：2026年12月31日前。

2.关于“水库安全管理不完善”的问题

基本完成情况说明：一是2025年9月9日组织水利站工作人员学习《古田县水利局关于全面推进小型水库工程管理与保护范围划定工作的通知》（古水﹝2025﹞31号），深刻认识划界工作对保障水库安全运行的重要意义。二是11月19日炉坑水库工程管理与保护范围划定工作实施方案获得县政府批复，标志着炉坑水库工程管理与保护范围划定工作完成。嵩溪水库因蓄水多年出现安全隐患，8月29日《关于古田县嵩溪水库大坝安全鉴定的批复》（古水审批﹝2025﹞16号）正式印发，评定嵩溪水库为三类坝，9月11日委托厦门仁铭工程顾问有限公司开展除险加固设计，12月2日向市水利局申报嵩溪水库除险加固设计方案，方案获批后，将立即进行水库除险加固工作，工程验收合格后推进水库保护范围划界工作。

下一步整改措施：2025年9月11日委托厦门仁铭工程顾问有限公司开展除险加固设计，12月2日向市水利局申报嵩溪水库除险加固工程初步设计文件，待嵩溪水库除险加固可行性研究方案批复后，立即进行水库除险加固工作，待通过验收后开展保护范围划界工作。

整改时限：2026年12月31日前。

3.关于“拖欠工程款”的问题

基本完成情况说明：一是主动向上争取配套资金，2025年8月26日向县财政局申请湾口村汤湖路马洋桥水毁修复工程项目资金10万元，9月22日该笔资金到位，因资金仍有短缺，项目款17.23万元未能拨付，将持续向县财政局等部门争取资金，加快推进项目款拨付进度。二是截至12月，溪岚村已足额拨付闽江民俗艺术体验工坊建设剩余项目款82.51万元。三是积极对接县自然资源局争取资金，截至12月，镇国土空间总体规划（2021—2035年）项目资金尚未到位，待资金落实后，将按流程推进后续拨付事宜。

下一步整改措施：积极向上争取县财政资金，待资金落实后，将按流程推进后续付款事宜，尽早拨付到位。

整改时限：2026年12月31日前。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3784137；通讯地址：古田县水口镇天柱山国道路1号；电子邮箱：SKZDZB@126.com。

 

 

中共古田县水口镇委员会       

2026年2月6日