根据县委巡察工作的统一部署，2025年5月12日至6月13日，县委巡察三组对泮洋乡党委开展了巡察，并于2025年8月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）提高政治站位，坚决扛起整改主体责任。泮洋乡党委高度重视巡察反馈意见，将巡察整改作为一项严肃重大政治任务抓紧抓实。党委切实承担起整改主体责任，深入学习贯彻上级关于巡视巡察工作的重要精神，从政治高度审视和推进整改工作，确保思想认识到位、行动对标精准，坚决把县委巡察组的各项反馈要求落到实处。

（二）加强组织领导，周密部署压实整改责任。巡察反馈后，乡党委第一时间成立由党委书记担任组长，党委副书记、乡长担任副组长，其他领导班子为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定并印发《中共泮洋乡委员会关于巡察反馈意见的整改方案》，明确整改任务、责任分工、完成时限，构建起主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、责任部门具体落实、纪委跟踪问效的责任体系和工作格局。2025年9月25日召开泮洋乡2025年度巡察整改专题民主生活会，同时先后召开7次专题会议研究推进整改工作，层层传导压力，确保整改工作有序高效推进。

（三）注重标本兼治，巩固拓展整改工作成效。乡党委坚持举一反三、标本兼治，将解决具体问题与建立长效机制紧密结合。在集中力量抓好“当下改”的同时，更加注重“长久立”的制度建设，深入剖析问题根源，及时堵塞制度漏洞。制定或完善《泮洋乡文旅康养产业发展实施方案》等制度45项，着力巩固整改成果，切实把巡察整改的成效转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力，持续做好巡察整改“后半篇文章”。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实上级决策部署不够到位

1.关于“系统谋划水平有待提升”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月4日召开泮洋乡文旅康养产业发展专题会议，研究文旅康养产业发展总体规划。二是11月4日研究制定《泮洋乡文旅康养产业发展实施方案》（古泮政〔2025〕97号），出台文旅康养产业扶持及引导等措施。

2.关于“产业投资质效不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月4日制定《泮洋乡文旅康养产业招商方案》（古泮政〔2025〕98号），2025年成功签约项目3个，全县排名第二。乡主要领导参加县经贸招商代表团出访泰国、马来西亚，与泰国984PODE有限公司就泮洋乡乡村田园生活综合体项目达成合作意向，该项目被纳入第七届古田同乡恳亲大会重点招商签约项目范畴。二是积极推动新华村人居环境整治项目建设，截至2025年11月底已完成沿湖步道、景观平台、滨水观景台提升及栈道等工程的主体建设，进一步提升新华文旅小镇景区基础设施。三是引导上洋村利用闲置民房1栋，发展民宿、餐饮等产业，截至2025年10月底已接待游客200余人次。四是持续开展“早安泮洋”等系列文旅宣传，推介泮洋各旅游景点及优美风景，截至12月12日已开展宣传推介5期；积极参加县文旅大会、恳亲大会等重大活动，全面展示、宣传推介泮洋文旅资源；同时不定期宣传推介泮洋特色农产品，利用“古田发布”公众号等媒体对泮洋大米等特色农产品进行宣传，同时引导胡老憨生态农场对高山冷水鱼、走地鸡等特色农副产品进行直播宣传，推动农文旅产业融合。

3.关于“核心区域打造进度偏慢”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是持续推进新华文旅小镇建设，截至2025年11月底，投资300万元的新华村人居环境整治项目已完成沿湖步道、景观平台、滨水观景台提升及栈道等工程的主体建设；投资150万元的儿童无动力乐园、景观绿化等配套设施已完工，进一步提升了新华文旅小镇景区基础设施。二是争取新华文旅小镇项目用地纳入城镇开发边界，城镇开发方案于9月5日获批。成立工作小组开展安征迁工作，截至10月底已完成新华村25-2号收储用地及地表临构建筑、房屋等安征迁工作，下一步将全力配合县自然资源局落实土地收储出让工作，彻底解决新华小镇项目用地问题。

4.关于“人居环境治理仍有盲区”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是立行立改，2025年6月2日至6月5日期间，组织人员对新华、中竹、中直、凤竹4个村公共厕所进行全面打扫，彻底清理卫生死角，确保厕所无异味、无杂物堆积、设施完好。完成新华村垃圾中转站全面清理和公路土方石清运，以及中竹村公路土方石清运。今后明确专人对15个行政村负责日常保洁与设施检修维护，垃圾站点定人定点清理，发现问题立行立改。二是持续开展“爱我泮洋 清洁家园”全民行动，深入15个行政村，对房前屋后、背街小巷、河道沟渠等重点区域，集中开展清洁行动。三是9月30日召开人居环境工作部署会，督促各村重视人居环境整治工作。同时强化考核导向，将农村人居环境整治工作纳入村“两委”班子绩效考核标准，以考核压实责任、推动工作落实见效。四是对4名相关责任人进行批评教育。

5.关于“产业现代化水平偏低”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年11月4日制定《泮洋乡农业产业项目联审机制实施方案》（古泮政函〔2025〕12号）。由乡乡村振兴服务中心、财政所为主联合审查涉农资金用途，杜绝重复低效基建投入。二是8月31日上洋村、大圪村现代化配套设施建设项目作为省级“一村一品”提升项目申请入储备库。谋划2026年度水库移民后扶资金用于建设大圪村200平方米冰库及配套设施等在内的美丽家园建设项目，不断提升产业村基础设施建设，助推传统产业转型升级。三是12月3日由上洋村、中直村、大圪村的党支部领办合作社成立“古田县耕在泮乡农业专业合作社联合社”，通过党组织引领，整合分散资源，补齐农业设施短板，推进以“1+N”（蔬菜+特色农产品）高山农业联合体为目标的“共富联营”平台建设。

6.关于“品牌培育意识不强”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年9月2日、9月19日主动对接县市场监管局，就特色农产品品牌的注册、保护与推广进行对接。二是12月3日由上洋、中直、大圪等产业村支部领办合作社成立“古田县耕在泮乡农业专业合作社联合社”，并于12月8日提交申请注册“耕在泮洋”品牌商标。三是9月17日邀请县融媒体中心对泮洋乡高山农业丰收盛况进行报道，并在学习强国、东南网、古田发布等多平台同步发布。10月22日，福建省农业农村厅拍摄的上洋村佛手瓜作为二十四节气宣传视频在福建发布视频号上发布。11月11日—12日第七届恳亲大会，开展线下特色农产品推介活动。

7.关于“产品销售渠道单一”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月19日组织合作社、种植大户等召开座谈会，洽谈合作社、种植大户与古田县宜之佳超市、古田县中天超市、一号超市等外部大型采购方建立合作关系事宜，泮洋乡丰融果蔬专业合作社于11月1日与上述3家超市签订相关采购协议。二是指导古田胡老憨家庭农场建立线上销售平台胡老憨生态农场小程序，开展合作上架销售泮洋大米、蔬菜等高山特色农产品，12月8日已上架销售泮洋紫糯米。引导上洋村、胡老憨家庭农场通过拍摄短视频、直播带货等形式销售高山特色农产品。

8.关于“河湖长制落实不够严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格落实河长、河道专管员日常巡河工作。巡察整改以来，我乡河长，河道专管员累计发现、办结四乱事件200件，巡河完成率均为100%。二是对万龙鳗鱼养殖场尾水排放进行跟踪监测，同步对新华溪上游各断面水质开展抽测。2025年8月至9月新华溪新华村桥水质分别为Ⅲ类和Ⅱ类，均达考核标准。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

9.关于“林长制落实不够到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月完成2024年度松材线虫病防治性采伐任务554.63亩，完成率100%；2025年9月完成2025年度松材线虫病防治性采伐任务622亩，完成率100%。二是巡察整改以来，召开专题会议部署森林防灭火工作3场，组织护林员培训1场；制定《泮洋乡“禁火令”期间各村巡山人员安排表》，明确各村山头地块责任人，“禁火令”期间未发生森林火情，护林员均在岗。三是通过宣传短信、宣传车辆、张贴宣传海报和组织人员进村入户宣传等方式开展森林防灭火宣传工作，巡察整改以来，张贴森林防火宣传海报100余张，发送短信提醒4万余条。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

10.关于“违法畜禽养殖仍出现反弹”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是立行立改，2025年4月27日前中直村、凤竹村、芹石村、后路村5家违法生猪养殖已完成整改。二是8月25日、9月22日组织人员对全乡范围内违法畜禽养殖情况进行排查，累计动员84人次，未发现违建畜禽养殖情况。三是围绕巡查覆盖，预警响应，闭环处置，成立网格体系等内容，11月4日制定《泮洋乡违建畜禽养殖常态化巡查预警机制实施方案》（古泮政函〔2025〕11号），巡察整改以来，开展巡查5次，暂未发现违建畜禽养殖情况。四是9月25日组织全乡村主干观看违建畜禽拆除案例，并在各村的宣传栏张贴宣传单15份，向养殖户普及禁养区政策及违法养殖的法律后果，进一步增强养殖户的守法意识。五是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评；针对违建畜禽养殖工作落实不严问题，对4名相关责任人进行批评教育。

11.关于“耕地任务完成不够理想”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年完成补充耕地70.53亩，超额完成县里下达任务数（20亩）；2024年6月2个在建补充耕地项目已于2024年年底完工并通过市县验收。2024年完成耕地流出永久基本农田176.28亩，整改并举证181.31亩，超额完成县里下达任务数。2025年未下达补充耕地任务数。二是多次组织乡村两级干部通过走村入户的方式宣传耕地保护政策和治荒稳粮政策50户，2024年上洋村耕地恢复面积112.13亩、泮洋村耕地恢复面积104.08亩，抛荒问题有所减少。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

12.关于“晨巡晚议+社会治理机制不完善”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月20日制定并印发《泮洋乡“晨巡晚议+”社会治理实施方案》（古泮社治办〔2025〕1号），明确巡查内容、议事流程、责任分工、考核机制等工作内容。巡察整改以来，组织各村开展巡查8次。二是8月20日成立工作专班，对越级上访信访件进行全面复盘，针对可能越级上访的2个事项制定化解稳控方案，巡察整改以来，未发生新增越级上访事件。完成对全乡19名刑释解教人员的全面摸排登记工作，制定更具针对性的管控与帮扶措施，并加大日常监督与教育引导力度。巡察整改以来，累计开展走访帮扶6人次，针对再犯罪风险较高的刑释解教人员1人，实施多部门联合管控，目前该人员情况稳定，未再发生违法行为。三是巡察整改以来，在全乡范围内开展社会治理风险点集中排查活动，重点覆盖信访维稳、重点人群、安全生产、矛盾纠纷等领域，共计摸排矛盾纠纷6起已全部化解。

13.关于“卫片图斑整改不够到位”的问题

整改情况（基本完成）：一是加快卫片图斑整改力度，2023年部卫片违法图斑未整改3宗为凤竹村的白木耳生产房，2025年11月我乡已向县自然资源局提出永久基本农田调出申请；2023年天地网卫片违法图斑未整改2宗为长湾村、中竹村为农村生产道路，2025年11月已向县自然资源局提出永久基本农田调出申请，下一步待国家永久基本农田数据库系统开放申请通过后，予以补办手续；2024年天地网卫片违法图斑未整改1宗为果园管理房，正在补办设施农用地手续。二是强化耕地保护宣传，组织乡村两级加强日常巡查监管，通过走村入户的方式加大耕地保护宣传力度，巡察整改以来走访50户，暂未发现新增卫片违法图斑。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评；针对卫片图斑整改不够到位问题，对3名相关责任人进行提醒谈话。

14.关于“多项工作排名靠后”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是利用乡贤纽带，以商招商，2025年以来泮洋乡已成功签约项目2个，其中工业项目1个为古田县食用菌菌种拌料灭菌车间项目。服务业项目1个为栖衡主题民宿村落文旅开发项目。二是2025年以来上报入库项目7个，完成固定资产投资9100万元，申报主体项目投资总额全县排名第九。新增谋划总投资13.7亿元的泮洋乡高山蔬菜产业三产联动发展等3个省级策划项目，项目投资金额全县排名第三。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

15.关于“招商引资重视不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月4日制定《泮洋乡文旅康养产业招商方案》（古泮政〔2025〕98号），立足泮洋实际，推动招商工作更加精准有效。二是乡主要领导参加县经贸招商代表团出访泰国、马来西亚，与泰国984PODE有限公司就泮洋乡乡村田园生活综合体项目达成合作意向，该项目被纳入第七届古田同乡恳亲大会重点招商签约项目范畴。三是2025年成功签约项目3个，其中工业项目1个，全年招商工作全县排名第二。

16.关于“帮扶企业发展仍有短板”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月18日印发《调整泮洋乡班子成员挂钩联系重点企业的通知》，将康态源合作社纳入挂钩名单，强化组织领导，提升服务质量。巡察整改以来挂钩走访康态源合作社3次。二是为解决上洋村佛手瓜、猕猴桃基地周边路网未完善问题，8月实施上洋村配水管网和生产道路提升改建工程，目前已完工。

17.关于“孝老食堂运营质量有待提升”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月25日召开孝老食堂暨农村幸福院运营质量提升推进部署会，部署推进整改工作。二是截至12月1日，上洋村、长湾村、中竹村、泮洋村4家互助孝老食堂恢复运营，其余7家互助孝老食堂因村民就餐意愿不高、运营资金不足等原因暂时停业。下一步根据民政文件和村民意愿，逐步提升食堂运营率。三是今后乡民政办按县民政局印发《互助孝老食堂财务收支管理制度》，加强对已开办的互助孝老食堂可持续运转管理。四是11月4日，经乡党委专题会议研究，将互助孝老食堂开办情况列为村级绩效考核加分项。

18.关于“养老机构监管不够到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月19日经与敬老院管理人员进行沟通，要求其对存在问题进行立行立改，8月29日经县民政局养老股实地验收，已全部完成整改。9月29日，联合消安办等部门对乡敬老院进行监督检查，暂未发现问题，今后乡民政办将定期开展督查。二是9月25日召开孝老食堂暨农村幸福院运营质量提升推进部署会，对8家幸福院负责人进行集体约谈，督促各村对幸福院加强管理，确保卫生整洁、功能完善。三是将各村幸福院作为“晨巡晚议+志愿服务”“9号服务日”服务点，为老人提供免费理发、代缴医保、政策宣传等，引导老人到幸福院活动，逐步提高幸福院利用率。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

19.关于“安全饮水重视度不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是上洋村自来水配套建设工程已列入2025年省发改局以工代赈项目，目前已完工。巡察整改以来，新华村对村内老化、漏水自来水管网进行了全面排查及更换，目前暂无漏水、用水困难等情况。二是大圪村、建兴村水厂已加强日常管护，通过及时投放消毒过滤药品，发挥一体化净水器设备作用，确保了饮用水水质干净，未出现用水困难情况。三是对4名相关责任人进行提醒谈话。

（二）资金资产管理不到位

20.关于“非税收入未及时上缴国库”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月17日组织乡财务人员学习《福建省非税收入管理办法》（省政府令153号）及《财政部关于进一步加强地方财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（财库〔2018〕80号）等文件规定，结合非税收入未及时上缴的典型案例，进行风险剖析，规范非税收入管理。二是立行立改，8月27日3笔共计15.25万元利息收入已上缴国库。三是11月13日修订完善《泮洋乡人民政府财政内部控制工作手册》（古泮政〔2025〕90号），明确非税收入上缴要求。

21.关于“部分工程项目质保金未扣留”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月12日组织所站负责人、村干部学习《建设工程质量管理条例》《古田县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》等有关规定，规范项目管理。二是经检查，巡察反馈的19个项目中18个项目已竣工验收超过一年，不再收取质保金，剩余1个尚在质保期内的已按规定于11月17日向施工方收取项目质保金1352.82元，今后将严格按照规定收取项目质保金。三是对2024年以来9个工程项目开展自查，其中1个已按规定收取质保金，1个已过项目质保期，7个待验收及结算审核后将按照规定向施工方收取项目质保金。四是对12名相关责任人进行集体约谈。

22.关于“部分报销手续不完整”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是对11笔报销手续不齐全的支出进行梳理，已全部完成整改。二是2025年10月17日对2025年4月以来零星用工修缮费用开展自查，暂未发现问题。今后将加强审核把关，杜绝出现同类问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

23.关于“村级财务核算不够规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月30日组织村主干、代理会计、业务经办学习《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）》，进一步规范村集体“三资”管理流程。二是8月31日对各村2025年干部工资与误工补贴重新调账区分村干部工资与补贴科目、银行存款科目逐笔登记。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

24.关于“固定资产账账不符”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日修订完善《泮洋乡固定资产管理制度》（古泮政〔2025〕90号），规范固定资产管理工作。二是4月17日委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对泮洋乡政府固定资产（含已销户的泮洋乡企业服务中心等5个单位）进行盘点核对，11月17日出具经济鉴证报告，目前固定资产会计科目余额与预算管理一体化系统中的固定资产情况均已调整到位，两个系统账目持平。三是指定专人负责资产动态管理，每半年核对1次固定资产变动情况，确保账账相符。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

25.关于“固定资产账实不符”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日修订完善《泮洋乡固定资产管理制度》（古泮政〔2025〕90号），规范固定资产管理工作。二是4月17日委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对泮洋乡政府固定资产开展清查盘点，11月17日出具经济鉴证报告。三是对已报废、拍卖但资产管理系统未核减的边三轮摩托车、工具车及面包车等3件固定资产，已同步核减资产卡片和财务账。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

26.关于“固定资产未计提折旧”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日修订完善《泮洋乡固定资产管理制度》（古泮政〔2025〕90号），规范固定资产管理工作。二是4月17日委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对泮洋乡政府计提折旧的资产开展盘点，11月17日出具经济鉴证报告。三是按规定推进固定资产折旧整改，11月17日已完成折旧额核算，准确呈现固定资产价值。

27.关于“未指导村级编制年度财务计划”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月30日组织村主干、代理会计、业务经办学习《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）》，进一步规范村集体“三资”管理流程。二是目前各村正在编制2026年财务计划。三是将编制年度财务计划纳入2026年村干部绩效考核内容，今后将严格按规定指导各村编制年度财务计划。

28.关于“涉农资金发放不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月30日组织林长办、各村主干学习《古田县林业生态补偿补助资金使用管理实施办法》等涉农资金有关政策文件，督促做好涉农资金发放工作。二是存在林权纠纷的芹石村、大圪村、凤竹村生态林补偿金及凤竹村天然林补助金分别于9月3日、9月5日、9月6日通过村民代表大会议定纳入村财统一管理使用。三是对3名相关责任人进行批评教育。

29.关于“租金收缴不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月30日组织村主干、代理会计、业务经办学习《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）》，进一步规范村集体“三资”管理流程，提升基层干部业务能力、杜绝违规操作。二是督促中竹等6个村对35.59万元未收租金逐项追缴，截至8月31日，5个村已追缴29.63万元租金，剩余芹石村5.96万元租金已于11月13日与福建麦悠悠农业发展有限公司签订承诺函并缴纳5000元保证金，相关租金于2026年6月30日前缴纳。三是对6名相关责任人进行集体批评教育。

（三）权力监督与制度执行有待提高

30.关于“对项目进度推进不够有力”的问题

整改情况（基本完成）：一是加快项目推进力度，2025年9月19日乡政府联合县交通局对乡道Y454中高线中直至高岗公路改建工程组织竣工验收并通过；10月31日乡政府组织人员对乡村振兴人才驿站项目和新华溪河道整治及周边提升项目组织竣工验收并通过；泮洋乡中竹村曲斗至中竹村龙潭溪道路扩宽工程，由于施工单位暂未提供竣工材料导致无法组织验收，12月8日业主单位中直村已向中标施工单位下达《竣工验收资料限期提交的催告函》。二是强化督导跟踪，10月12日建立泮洋乡项目推进情况进度表，明确责任人、责任单位，定期实地了解项目推进情况，协调解决项目推进堵点难点，确保项目推进有力有序。

31.关于“项目跟踪管护不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日制定《泮洋乡库区项目后期养护管理实施方案》（古泮政〔2025〕90号），定期走访监督，确保项目养护工作落实到位。二是11月8日组织人员对生态停车场和接驳点以及泮洋村村内景观工程开展清理工作，目前均已整改到位。三是待新华文旅小镇项目正式运营后，将一体化污水处理设备移交运营方使用管理。四是对3名相关责任人进行提醒谈话。

32.关于“档案材料管理不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月20日组织全体干部学习《建设工程文件归档规范》等内容，11月13日修订完善《泮洋乡档案管理制度》（古泮政〔2025〕90号），进一步规范项目档案管理。二是对巡察反馈的18个项目进行整改，截至目前16个项目已完成整改并归档，剩余2个待完成结算审核后，第一时间跟进档案整理与归档工作。三是对2019年7月以来项目档案开展自查，除巡察指出问题外，未发现问题。四是对9名相关责任人进行集体约谈。

33.关于“文保检查工作流于形式”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月19日组织文物管理相关责任人共2人签订《钱公宝殿文物保护承诺书》。二是9月22日制定《泮洋乡文物保护巡查检查工作制度》（古泮政〔2025〕96号），落实每月巡查检查工作。巡察整改以来共开展巡查检查4次，发现问题1个，已督促整改到位。三是钱公宝殿存在的微型消防站上堆放易燃物问题，已整改到位；针对钱公宝殿瓦屋面漏水问题，已完成修缮方案报批，待上级资金到位后开展修缮工作。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

34.关于“回应群众诉求敷衍应对”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年9月4日与反映问题的群众进行沟通，该房屋属于旧房修缮，阐明事实，群众表示理解认可。二是2025年9月25日组织村主干开展“两违”整治专题培训，提升责任意识。三是10月14日组织12345经办人员学习《宁德市人民政府办公室关于修订宁德市12345便民服务平台监督管理办法的通知》，明确12345经办人员为诉求办理的第一责任人，对因工作懈怠、敷衍应付导致卡点答复或办理质量不高的，将根据情节轻重进行问责。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

35.关于“工作作风不够严实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月28日组织班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规条例，增强党内工作的规范化意识。二是11月13日对37份制度逐份审查，删除不适用的制度8份，进一步修订完善29份，新建制度6份。三是11月13日组织发文经办对2020年以来印发的所有制度文件开展自查，除巡察指出问题外，未发现问题。四是9月25日编制《泮洋乡办公室发文流程图》，明确“核稿、会稿、审稿、签发”四级审查机制，加强审核把关。

36.关于“落实工作要求仍有不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年，乡级纪委下村督查10余次，发现问题12个，已整改到位。二是2025年，泮洋乡纪委受理问题线索9件，党纪立案5件6人，其中自办案件3件3人。                  

37.关于“纪检监督不够严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日召开党政班子会部署“小微权力”监督平台相关工作，要求各包村领导加强指导各村完成“小微权力”监督平台公示公开工作。二是每月抽查各村完成“小微权力”监督平台公示公开任务情况，巡察整改以来，各村均及时完成公示公开工作。三是对1名相关责任人进行批评教育。

（四）党的建设有所弱化

38.关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月28日组织班子成员开展《什么是“第一议题”》专题学习，切实增强落实“第一议题”制度政治自觉、思想自觉与行动自觉。二是严格落实“第一议题”制度，巡察整改以来，召开党委会议2场，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，并结合工作实际，提出贯彻意见。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

39.关于“中心组理论学习有所欠缺”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是针对未学习的10个专题，巡察整改以来，召开16场乡党委理论学习中心组学习会，以上专题均已学习。二是巡察整改以来，对照《2025年泮洋乡党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，对2025年中心组学习情况开展自查，均按内容安排开展学习。

40.关于“学用结合不够紧密”的问题

整改情况（基本完成）：一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重要内容，2025年共组织开展党委理论学习中心组学习会26次，撰写学习心得110篇。二是对接县国土、林业部门，开展泮洋乡公益性骨灰楼用地、用林报批工作，目前正在进行勘界测绘和规划调整。

41.关于“对意识形态工作重要性认识不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月18日在理论学习中心组学习会上专题学习习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于网络安全工作的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，进一步增强意识形态工作和网信工作能力。二是12月17日制定泮洋乡2025年工作总结和2026年工作计划，将意识形态工作纳入其中。三是组织专人走访各村开展落实意识形态工作责任制情况督导检查3次，对存在公共领域宣传载体问题的凤竹村、后路村等2个村要求立行立改，及时撤除陈旧过时、外观破损的海报、横幅7张（条）。

42.关于“防范化解意识形态领域风险工作流于形式”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月1日组织召开2025年上半年意识形态领域分析研判会议，结合泮洋乡情实际剖析意识形态领域存在的风险，并撰写分析研判报告。今后将严格按照意识形态工作要求，做好风险研判工作。二是充分利用“新山水泮洋”微信公众号做好政策解读、理论宣传等工作，截至2025年共发布公众号信息130篇；同时加强对“新山水泮洋”微信公众号、机关干部工作群的监督管理，巡察整改以来未出现意识形态方面的问题。

43.关于“网络意识形态工作重视不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月30日组织全乡干部开展网络意识形态工作学习培训1场，进一步防范化解网络意识形态风险。二是充分利用“新山水泮洋”微信公众号做好政策解读、理论宣传等工作，严格落实信息发布“三审”制度，巡察整改以来“新山水泮洋”公众号发布信息62篇，均有落实“三审”制度；同时加强对“新山水泮洋”微信公众号、机关干部工作群的监督管理，巡察整改以来未出现意识形态方面的问题。三是泮洋乡抖音号“新山水泮洋”已于9月29日注销。四是对1名相关责任人进行批评教育。

44.关于“股级任免不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月28日在党委会（扩大）会议上组织学习《古田县委组织部关于股级干部报批事项审核把关内部把握原则》，准确把握股级干部任免的程序规范与纪律要求，确保股级干部严格按照程序做好任免工作。二是组织经办人员积极对接组织部干部科，学习股级干部任免有关工作细则，详细了解股级任免的相关规定、要求及流程，避免再次出现股级任免程序不规范的情况。

45.关于“干部因私出国（境）管理工作落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月28日、10月31日分别在党委会（扩大）会议、全乡干部大会上组织学习《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）、《中共古田县委组织部关于进一步规范干部因私出国（境）管理工作的通知》（古委组〔2023〕42号）的文件精神，全面增强干部纪律意识和规矩意识，确保因私出国（境）管理工作规范落实。二是对全乡55名干部职工持有护照、港澳台通行证的情况进行自查，建立台账。由党建办统一保管，根据实际情况进行动态更新。三是11月4日对7名涉密人员完成出入境大队登记备案。四是今后根据岗位变动情况，及时将涉密人员向公安机关出入境大队登记备案。

46.关于“日常监督管理不够严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来，乡纪委、监察组针对15个行政村主干及部分重点岗位负责人开展廉政谈话18人次，把监督抓在日常。二是巡察整改以来，开展各类警示教育2场次，发送廉政短信200余条，让广大党员干部以案为镜，深刻查摆自身存在问题，及时有效遏制苗头性、倾向性问题。

47.关于“对全面从严治党工作重视不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日乡党委会研究审议《泮洋乡落实全面从严治党主体责任清单》（古泮委〔2025〕28号）并于9月18日正式发文。二是根据人员变动调整党建工作领导小组、全面从严治党领导小组，并经9月16日乡党委会研究审议通过。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

48.关于“主体责任落实存在漏洞”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日组织乡党政班子学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，提高思想认识。二是2025年12月26日召开2025年下半年全面从严治党工作专题会议，强化主体责任落实。三是对2020年以来的全面从严治党工作汇报材料、廉政谈话记录进行自查，修改有关错误表述材料12份。

49.关于“廉政谈话制度落实有欠缺”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日召开党政班子会学习了《泮洋乡廉政谈话制度》，提高谈话档案管理能力。二是2025年下半年泮洋乡主要领导开展集中廉政谈话2次、各分管领导针对分管领域干部开展廉政谈话40人次。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

50.关于“谋划部署党建工作存在不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日乡党委专题研究审议《泮洋乡党建工作领导小组》（古泮委〔2025〕26号）《2025年度党建工作计划》（古泮委〔2025〕29号）并于2025年9月18日正式发文调整。二是11月13日制定《泮洋乡党建工作专题会议议事规则》（古泮政〔2025〕90号），定期召开专题会议研究部署党建工作。三是巡察整改以来各支部开展《中国共产党支部工作条例（试行）》学习共16次，召开支委会研究部署党建工作、讨论民主评议党员等重要事项16次。四是2025年9月30日乡党委对各支部落实“三会一课”情况进行季度检查，发现问题6个，已督促有关支部完成整改。五是2025年9月30日制定2025年度工作总结和2026年度工作计划，均有体现党建工作内容。六是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

51.关于“落实三会一课制度有欠缺”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是机关、企业、综治党支部分别于2025年11月3日、11月6日、11月7日组织支部党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是10月31日，邀请组织部组织员办、党管股负责人开展党务干部培训班，组织支部书记及党务工作者进行“三会一课”制度实务、发展党员工作、组织生活会和开展民主评议党员等业务学习。三是9月23日组织各党支部对落实“三会一课”情况进行自查，对存在的问题立即整改。四是9月30日乡党委对各党支部“三会一课”落实情况开展季度检查，发现问题6个，已督促有关支部完成整改。

52.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日，邀请组织部组织员办、党管股负责人开展党务干部培训班，组织支部书记及党务工作者进行“三会一课”制度实务、发展党员工作、组织生活会和开展民主评议党员等业务学习。二是10月31日，组织各党支部书记集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。三是今后将指导各党支部按规定流程召开组织生活会和民主评议党员工作。

（五）问题整改和成果运用不到位

53.关于“发文制度执行不严”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月26日组织办公室干部学习公文发文流程图及《泮洋乡公文管理制度》，提升公文处理业务水平。二是每月月末核查发文文号，巡察整改以来已开展文号核查4次，党委、政府发文25次，均未出现重号、空号、跳号等情况。三是对1名相关责任人进行批评教育。

54.关于“考勤管理不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月12日、9月30日在全乡大会上重点强调考勤制度，增强干部遵守纪律的意识。二是11月13日修订完善《泮洋乡工作人员考勤管理制度》（古泮政〔2025〕90号），将全乡在职干部纳入考勤范围并制定详细审批流程，规范请假、外出等事项的审批权限与程序。三是加强考勤日常管理，每月对干部考勤情况进行统计，并报主要领导审阅。巡察整改以来已开展督查检查11次，未发现问题。四是对6名相关责任人进行批评教育。

55.关于“整改工作不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月16日召开党政班子会学习了《泮洋乡廉政谈话制度》中批评教育、谈话提醒等谈话工作，保证谈话基本信息全面规范。二是对乡纪委2019年至今作出的“第一种形态”问责材料进行自查，除业务指出问题外，暂未发现问题。三是今后将加强对批评教育、谈话提醒等问责谈话材料中基本信息内容审核把关工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对37名相关责任人员作出处理，涉及处级干部1人，科级干部3人，其他人员33人。其中，立案1人，批评教育15人次，提醒谈话19人次（科级1人次），集体约谈21人次，自我批评8人次（处级3人次，科级5人次）。具体情况如下：

针对涉嫌玩忽职守造成集体资产流失问题，对1名相关责任人进行党纪立案。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于“产业现代化水平偏低”的问题

基本完成情况说明：一是2025年11月4日制定《泮洋乡农业产业项目联审机制实施方案》（古泮政函〔2025〕12号）。由乡乡村振兴服务中心、财政所为主联合审查涉农资金用途，杜绝重复低效基建投入。二是8月31日上洋村、大圪村现代化配套设施建设项目作为省级“一村一品”提升项目申请入储备库。谋划2026年度水库移民后扶资金用于建设大圪村200平方米冰库及配套设施等在内的美丽家园建设项目，不断提升产业村基础设施建设，助推传统产业转型升级。三是12月3日由上洋村、中直村、大圪村的党支部领办合作社成立“古田县耕在泮乡农业专业合作社联合社”，通过党组织引领，整合分散资源，补齐农业设施短板，推进以“1+N”（蔬菜+特色农产品）高山农业联合体为目标的“共富联营”平台建设。

下一步整改措施：一是积极对接县库区移民发展中心等部门，积极争取水库移民后期扶持资金及时足额到位，做好大圪村现代产业基础设施建设及设施用地报批工作，切实夯实产业发展根基。二是积极争取并统筹整合有关农业产业扶持资金，重点向农业现代化设施项目倾斜，全面提升泮洋乡农业设施现代化水平，增强产业可持续发展能力。

整改时限：2026年12月31日前完成整改。

2.关于“品牌培育意识不强”的问题

基本完成情况说明：一是2025年9月2日、9月19日主动对接县市场监管局，就特色农产品品牌的注册、保护与推广进行对接。二是12月3日由上洋、中直、大圪等产业村支部领办合作社成立“古田县耕在泮乡农业专业合作社联合社”，并于12月8日提交申请注册“耕在泮洋”品牌商标。三是9月17日邀请县融媒体中心对泮洋乡高山农业丰收盛况进行报道，并在学习强国、东南网、古田发布等多平台同步发布。10月22日，福建省农业农村厅拍摄的上洋村佛手瓜作为二十四节气宣传视频在福建发布视频号上发布。11月11日—12日第七届恳亲大会，开展线下特色农产品推介活动。

下一步整改措施：积极配合第三方申请注册“耕在泮洋”品牌商标所需材料补充工作，争取先行获得TM标使用。

整改时限：2026年6月30日前完成整改。

3.关于“卫片图斑整改不够到位”的问题

基本完成情况说明：一是加快卫片图斑整改力度，2023年部卫片违法图斑未整改3宗为凤竹村的白木耳生产房，2025年11月我乡已向县自然资源局提出永久基本农田调出申请；2023年天地网卫片违法图斑未整改2宗为长湾村、中竹村为农村生产道路，2025年11月已向县自然资源局提出永久基本农田调出申请，下一步待国家永久基本农田数据库系统开放申请通过后，予以补办手续；2024年天地网卫片违法图斑未整改1宗为果园管理房，正在补办设施农用地手续。二是强化耕地保护宣传，组织乡村两级加强日常巡查监管，通过走村入户的方式加大耕地保护宣传力度，巡察整改以来走访50户，暂未发现新增卫片违法图斑。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评；针对卫片图斑整改不够到位问题，对3名相关责任人进行提醒谈话。

下一步整改措施：加强与县自然资源局沟通对接，待国家永久基本农田数据库系统开放申请通过后，予以补办手续。

整改时限：2026年12月31日前完成整改。

4.关于“对项目进度推进不够有力”的问题

基本完成情况说明：一是加快项目推进力度，2025年9月19日乡政府联合县交通局对乡道Y454中高线中直至高岗公路改建工程组织竣工验收并通过；10月31日乡政府组织人员对乡村振兴人才驿站项目和新华溪河道整治及周边提升项目组织竣工验收并通过；泮洋乡中竹村曲斗至中竹村龙潭溪道路扩宽工程，由于施工单位暂未提供竣工材料导致无法组织验收，12月8日业主单位中直村已向中标施工单位下达《竣工验收资料限期提交的催告函》。二是强化督导跟踪，10月12日建立泮洋乡项目推进情况进度表，明确责任人、责任单位，定期实地了解项目推进情况，协调解决项目推进堵点难点，确保项目推进有力有序。

下一步整改措施：针对泮洋乡中竹村曲斗至中竹村龙潭溪道路扩宽工程未组织验收问题，下一步督促项目业主单位中竹村继续与项目施工单位保持沟通，督促施工单位尽快提供竣工材料，待施工单位完善竣工材料后，立即组织审核和验收。

整改时限：2026年6月30日前完成整改。

5.关于“学用结合不够紧密”的问题

基本完成情况说明：一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重要内容，2025年共组织开展党委理论学习中心组学习会26次，撰写学习心得110篇。二是对接县国土、林业部门，开展泮洋乡公益性骨灰楼用地、用林报批工作，目前正在进行勘界测绘和规划调整。

下一步整改措施：继续对接国土、林业部门，对泮洋乡公益性骨灰楼进行勘界测绘和规划调整，后续拟报自然资源部门进行土地预审，并报林业部门进行林地报批手续。

整改时限：2026年12月31日前完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—2110031；通讯地址：古田县泮洋乡泮洋村泮洋街109号；电子邮箱：pyx3688137@163.com。

 

 中共古田县泮洋乡委员会      

                       2026年2月6日