根据县委巡察工作的统一部署，2024年11月18日至12月17日，县委巡察一组对县应急局党委开展了巡察，并于2025年3月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）提高政治站位，强化思想认识

局党委深刻认识到巡察整改是践行“两个维护”的具体行动，是推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，更是提升应急管理工作质效的有利契机。在县委巡察一组反馈意见后，局党委立即召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面传达县委巡察整改工作要求，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来。班子成员带头开展学习研讨，主动对照巡察反馈问题进行自我剖析，在全局范围内组织召开巡察整改动员大会，进一步明确整改工作的重要意义和目标任务，引导全体干部职工增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，形成全员参与、合力整改的良好氛围。

（二）加强组织领导，压实整改责任

2025年3月10日成立以局党委书记为组长，班子成员为副组长，股室负责人为组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的协调、督促和检查。制定《中共古田县应急管理局委员会关于巡察反馈意见的整改方案》，围绕4个方面61个问题细化分解到具体责任领导、责任股室和责任人，明确整改措施、整改时限，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。

（三）坚持标本兼治，注重建章立制

在抓好具体问题整改的同时，局党委注重从制度层面找原因、堵漏洞，深入剖析问题产生的根源，举一反三，以点带面，推动整改工作从“当下改”向“长久立”转变。针对巡察反馈的问题，修订完善制度9项，进一步规范工作流程、强化内部管理，不断巩固和扩大巡察整改成果，为应急管理事业高质量发展提供坚实的制度保障。

　　   二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）贯彻落实上级决策部署和要求方面

1.关于“安全生产指标逐年落后”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是强化部署研判。巡察整改以来召开第一季度防范遏制重特大生产安全事故会议、春节假期安全防范工作调度会议等专题会议4场，分析研判安全形势以及2021至2023年安全生产指标逐年滞后的原因，制定印发《关于深刻吸取近期事故教训进一步抓好岁末年初安全防范工作的通知》（古安委办〔2025〕1号）等文件及提示函共计40份，部署推进岁末年初、复工复产及全国两会、“五一”“端午”期间重点工作。二是深化专项整治。以防范化解重大安全风险及有效遏制生产安全亡人事故为目标，每月推进风险防控“一本账”及治本攻坚三年行动等，全面梳理各重点领域风险防控清单，加强隐患排查整治，及时督促问题整改销号。截至6月，全县共检查企业1695余家次，排查隐患999处（其中重大隐患8处，均已完成整改），已指导督促整改916处，行政处罚59起，罚款30.024万元。三是加强督导检查。巡察整改以来，每月组织县安办工作人员开展安全生产指导服务，对城东街道等4个乡镇和交通运输局等9个部门进行现场指导服务和电话指导沟通，发现问题14项，已完成整改。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

2.关于“非煤矿山生产安全事故仍有发生”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月28日组织各股室人员召开应急大讲堂学习《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》；4月22日，组织矿山监管人员学习《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》《生产安全事故报告和调查处理条例》，进一步提升业务能力。二是结合非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动等专项工作，将领导带班下井情况和外包项目安全管理列入检查内容。巡察整改以来，对4座非煤矿山检查5次，发现问题隐患27条，目前已全部整改完成。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

3.关于“高危行业隐患排查有盲区”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是分别于2025年3月28日、4月1日召集全局干部职工开展2次“应急大讲堂”，学习《金属非金属地下矿山重大事故隐患判定标准解读》和全县防汛防台业务知识，进一步提升干部专业技能。二是4月23日，联合人保财险古田分公司聘请专家为铝加工（深井铸造）和机械铸造企业开展安责险专家指导服务。5月21日至23日、6月16日至18日，邀请行业权威专家组成验收组，对天宝公司重大灾害风险防控建设项目进行验收并开展专家指导服务。三是在今后我局公务员、事业单位招考中加大相关专业监管人员的招聘力度。四是2024年12月4日，应急部、省应急厅检查发现的1家企业8项重大事故隐患问题已督促整改到位。12月18日，1家企业“基建支护方式与设计不符”问题已督促整改到位。五是对3名相关责任人进行提醒谈话。

      4.关于“企业落实安全生产责任制不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年以来共检查指导服务工贸企业25家次，督促指导企业加强对安全生产法律、法规学习，落实安全生产主体责任。二是结合工贸、矿山行业安全生产治本攻坚三年行动和“反违章，保安全，促发展”专项行动等工作，制定专项行动事项清单，督促指导企业开展各专项工作，共发现问题隐患49项，截至6月已全部督促整改到位。三是依据2025年度安全生产监督检查计划，对10家工贸、6家矿山、36家危化和2家烟花爆竹批发企业开展监督检查，2025年以来共查处企业违法违规行为7起，罚款1.46万元，截至6月相关问题均已整改到位，进一步促进企业落实安全生产主体责任。四是2025年3月3日，开展非煤矿山安全管理和技术人员知识考核。5月19日，开展工贸企业“送课下乡”培训，提高企业安全管理技术水平。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

5.关于“烟花爆竹无证经营行为依然多发”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日，组织全局干部职工开展烟花爆竹（含执法领域）安全培训，强调烟花爆竹行政执法注意事项，进一步提升全局执法队伍的执法水平。二是1月13日印发《古田县应急管理局关于加强2025年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作的通知》（古应急〔2025〕3号），3月24日印发《古田县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》（古应急〔2025〕9号），明确检查计划和形式。1月20日至2月12日期间开展烟花爆竹执法检查60余次，发现并整改问题隐患5条，立案5起，处罚金额1.26万元，确保全县烟花爆竹经营安全。三是通过在城区中心设置8个临时“烟花小屋”经营点位，确保我县烟花爆竹合法经营，进一步提升安全氛围。

6.关于“‘黑加油点’监管不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月组织执法人员对全县柴油经营站点进行重新排查，并对14家不符合要求的经营点位进行取缔。二是4月15日对已取得成品油零售经营许可证和危险化学品经营许可证的1家经营站点建立台账并及时跟踪，确保经营站点安全。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

7.关于“指导督促不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月3日组织各乡镇（街道）安全生产工作分管领导和安办负责人学习《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，开展综合监管业务、工贸、危险化学品、烟花爆竹等行业监管业务培训，进一步提升综合监管能力水平。二是推行“月督季析年提升”工作机制，每月组织县安办工作人员开展一次安全生产指导服务，对城东街道等4个乡镇和交通运输局等9个部门进行现场指导服务和电话指导沟通，发现问题14个，已督促完成整改。三是今后将持续开展指导服务，积极督促各有关部门和乡镇（街道）完成相关工作，充分发挥牵头协调作用。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

8.关于“落实整改有欠缺”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年1月6日督促吉巷乡完成2个问题的整改工作，并收集整理佐证材料2份。二是2025年3月至4月组织县安办工作人员针对2023年全市安全生产重点工作专项督导和2024年全市安全生产专项整治及优化营商法治环境等工作部署执行情况指导检查发现问题整改落实情况开展“回头看”，对城东街道等2个乡镇和交通运输局等5个部门开展安全生产指导服务，发现问题3项，已完成整改。三是今后将严格落实巡察整改工作，防止相同问题再次发生。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

9.关于“统筹调度有短板”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月8日组织各乡镇（街道）经办人员开展安全生产治本攻坚三年行动信息系统培训会，6月4日组织县政府安委会有关成员单位召开安全生产治本攻坚三年行动信息系统培训会，进一步提高数据填报工作准确度。二是3月25日组织县安办工作人员前往消防救援局开展安全生产指导服务，现场指导数据填报工作，对“打通应急逃生出口和消防车通道等子项数据”开展数据核查工作，共计报送数据27条，已完成数据补录工作。三是2025年县安办将加强统筹抓总及指导督促力度，继续指导有关部门和乡镇（街道）开展“全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统”数据填报工作，避免相同问题再次发生。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

10.关于“应急演练实战性不强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年2月28日，局党委会传达学习《福建省自然灾害应急救助预案》（闽政办〔2025〕5号）。4月3日，应急指挥中心组织股室人员学习《福建省突发事件应急预案管理办法》，进一步提升应急处突能力。二是立行立改，针对未牵头和推动开展的9类演练活动，结合本局工作实际，2024年12月20日，联合高速交警、古田县消防大队、高速收费征管所、行政执法、古田高速路勤站及抢修队等多部门在政永高速A道74KM处开展车辆事故后起火应急救援消防实操演练。三是2025年2月组织防汛股、防火股、基础股，危化股等股室编制相关演练计划，下一步将根据计划有序开展演练。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

11.关于“应急指挥调度不畅”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是立行立改，2024年12月6日，完成福建省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目（应急指挥信息网、视频调度会议终端等）验收工作并投入使用，进一步完善应急调度指挥平台。二是在重要敏感时段不定期对乡镇（街道）开展指挥调度，2025年4月1日，结合全县防汛业务培训视频会组织全县各乡镇（街道）开展调度工作，确保应急指挥联动通畅。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

12.关于“民间救援力量扶持不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月11日，组织翠屏湖救援队队员召开座谈会，掌握社会救援队发展建设情况，并按照《社会应急力量分类分级测评工作指南（试行）》对我县民间救援队伍给予业务指导帮助。二是根据上级计划安排，5月12日下发《古田县应急管理局关于组织开展基层应急能力提升工程为民办实事项目公众应急能力（专兼职骨干）培训的函》，组织县乡救援队骨干、翠屏湖救援队伍、闽江航运救援志愿队、天宝矿业救援队、领航救援队共计40人，参加2025年全省防台防汛应急救援、地震地质灾害应急救援、森林火灾扑救与逃生技术等专职骨干培训，提高队伍应急救援水平。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

13.关于“未按要求开展现场核查”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月22日，组织防火股全体人员学习《县应急救灾物资管理监督办法》，进一步提高经办人员物资管理能力。二是3月17日组织人员将物资储备站内存放老年大学施工单位的施工水泵、旧配电箱、线缆线盒等非应急物资搬离仓库。三是4月25日组织人员对全县应急救灾物资储备情况进行现场核查。经核查，发现部分物品存在超出质保期问题，已梳理列出过期物品清单，并于6月6日购买更新。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

14.关于“部分物资丢失”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日，组织防火股工作人员学习《县应急救灾物资管理监督办法》，进一步增强经办人员物资管理能力。二是4月21日建立应急救灾物资出入库台账，严格出入库登记管理。三是3月16日，黄田镇政府将被领用的基层应急救援所与应急物资储备站的5个物资收回仓库。四是4月25日组织人员对全县应急救灾物资储备情况进行现场核查，经核查，发现部分物品存在超出质保期问题，已梳理列出过期物品清单并于6月6日购买更新。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。

15.关于“部分医用物资过期”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日，组织防火股全体工作人员学习《县应急救灾物资管理监督办法》，进一步强化经办人员物资管理能力。二是针对巡察指出的部分医用物资过期问题， 分别于6月6日、6月13日组织人员对老年大学储备站以及黄田镇政府储备站的过期物资进行更换。今后将严格按照《县应急救灾物资管理监督办法》开展每年不少于2次的现场核查，杜绝此类问题再次发生。三是4月25日，组织人员对全县应急救灾物资储备情况进行现场核查，经核查，发现部分物品存在超出质保期问题，已梳理列出过期物品清单并于6月6日购买更新。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

16.关于“存在‘应罚未罚’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月26日组织全局执法人员召开案例剖析会，对该案件相关问题产生的原因进行分析，加强对相关法律法规的学习与运用。二是4月22日结合执法领域突出问题专项整治对2022年1月以来案卷开展自查，发现并整改5个问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

17.关于“存在‘同案异罚’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月26日，组织全局行政执法人员开展执法业务培训，进一步提升依法行政意识和办案水平。二是5月13日，联合县司法局召开案件评析研讨会会上明确监管工作材料报送要求，落实法制审核关口前移，确保案前沟通和法制监督到位，把简易程序纳入法制审核范畴统一裁量。三是4月22日结合执法领域突出问题专项整治对2022年1月以来案卷开展自查，发现并整改5个问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

18.关于“存在‘应执行未执行’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月26日组织全局行政执法人员开展业务培训，提升依法行政意识和办案水平。二是加强普法宣传，4月15日组织执法人员参与“蒲公英”普法活动。三是5月13日在联合县司法局案件评析研讨会上强调，进一步规范当事人经营困难申请延期缴纳罚款流程，在依法依规前提下保障执行效率。5月15日深入3家企业开展“民法典进企业”活动，提升被处罚对象法治意识，依法履行义务。

      19.关于“存在卷宗质量‘参差不齐’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月24日通过“应急大讲堂”组织全体执法人员学习2024版《安全生产执法手册》，强调执法注意事项和执法检查要领，进一步提升执法人员业务能力。二是4月22日，结合执法领域突出问题专项整治对2021至2023年以来110个案卷进行梳理。经自查，发现并通报法制审核人漏签、法制审核意见未签署、集体讨论参会人员漏签等5个问题，已督促整改到位。三是5月13日联合县司法局召开案卷评析讨论会，对2024年1月以来22卷案卷评查存在的问题开展研讨，进一步提高执法人员办案水平。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

20.关于“政务服务事项不准确”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月18日根据市应急局的标准要求对27个政务服务事项中的办件类型、承诺时限、现场勘验环节时限、申请材料等要素进行全面自查，未发现问题。二是5月26日，组织全局干部职工召开政务服务事项培训，持续提升工作服务质效。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

21.关于“优化营商环境措施少”的问题

       整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月13日印发《古田县应急管理局安全生产行政许可及告知承诺临期友情提醒制度》（古应急〔2025〕8号），4月25日印发《古田县应急管理局行政审批现场勘验、评审工作制度》（古应急〔2025〕13号），进一步优化营商环境。二是2025年5月26日，组织全局干部职工召开政务服务事项培训，进一步提升工作服务质效。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

22.关于“审批服务提质增效不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月25日印发《古田县应急管理局行政审批现场勘验、评审工作制度》（古应急〔2025〕13号），完善制度建设。二是2025年5月26日，组织全局干部职工召开政务服务事项培训，进一步提升服务质效。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面

 23.关于“决策‘应议未议’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日，通过举办应急大讲堂，组织全局干部职工学习《党委议事规则》《局务会议制度》和《“三重一大”事项集体决策制度》等文件，进一步加强决策管理。二是严格落实《党委议事规则》《局务会议制度》等文件要求，凡属重大决策事项，必须提交党委会议研究决定，巡察整改以来上会“三重一大”事项43个，如3月12日党委会讨论研究2025年度食堂补贴发放事宜，4月11日党委会讨论研究2025年度公务员（参公）和事业单位年度考核工作等。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

24.关于“决策‘议而不决’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日，通过举办应急大讲堂，组织全局干部职工学习《党委议事规则》《局务会议制度》和《“三重一大”事项集体决策制度》等文件，进一步加强决策管理。二是严格落实民主集中制等制度要求，对于需提请党委议定的事项在会前充分酝酿和征求意见，坚决杜绝“议而不决”现象。2025年5月8日，组织人员对2025年以来局党委会、局务会84个上会议题开展自查，均无“议而不决”现象。三是1名相关责任人巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

      25.关于“决策‘议而不行’”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月21日制定2025年“应急大讲堂”活动开展计划，每月2堂课程，同时将执行的情况作为季度考核、年终考核的重要依据。二是对党委议定的重要事项进行清单化管理，督促议定事项落实。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

26.关于“财务管理存在较大风险”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日，通过开展应急大讲堂，组织干部职工学习《财务管理制度》，进一步提升财务管理能力。二是立行立改，2024年12月4日已将法人电子章和单位电子公章分别移交局办公室主任和一名干部保管，并办理银行存款账户变动短信提醒业务，主要领导能实时了解单位账户资金变动情况。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

27.关于“廉政风险排查不全面”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年2月22日，组织全体干部召开廉政会议，通过学习典型违纪案例以及身边违纪违法案例，加强警示教育，防范廉政风险隐患。二是4月21日印发《古田县应急管理局廉政风险防控方案（试行）》，进一步加强党风廉政建设。三是4月8日，组织各股室负责人开展廉政风险排查，共排查风险点28个，制定防控措施28条，确保防范措施的精准性和有效性。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

28.关于“廉政谈话不深入”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月21日制定《古田县应急管理局廉政谈话制度》，并于5月26日组织学习。二是6月6日由局党委书记、局长陆文成对2024年调整任命的股级干部（股室负责人）开展集体廉政谈话，进一步压实责任落实。三是根据《古田县应急管理局廉政谈话制度》开展2025年度各类廉政谈话2次，确保廉政谈话质效。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

29.关于“补助资金未及时拨付”的问题

      整改情况（基本完成）：一是2024年12月11日向县财政局请款362万拨付天宝矿业。二是2025年4月3日组织财务人员对2025年以来各项补助资金拨付情况进行自查，未出现补助资金未及时拨付问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

30.关于“消防专项资金闲置”的问题

整改情况（基本完成）：一是2024年12月10日、2025年3月和4月多次对接县消防救援大队，督促加快处理“消防专项资金闲置”的问题。二是举一反三，2025年4月3日针对专项资金使用情况开展自查，除巡察指出问题外未发现其他问题。

31.关于“救灾资金使用率不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月8日，组织乡级灾害信息员学习《福建省自然灾害救灾资金管理使用办法》，提升资金管理使用水平。二是2025年1月16日、3月31日、4月18日积极与救灾资金拨付单位对接，截至8月1日，全县各乡镇（街道）均已将救灾资金使用完毕。三是7月18日，组织指挥中心、防汛股、财务股对吉巷乡2023年以来救灾资金使用情况进行督导。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

32.关于“未按规定发放安全生产监管监察津贴”的问题

整改情况（基本完成）：一是组织人员对2021年以来全局入企检查天数进行统计，并于2025年6月4日经党委会议定，按实际入企检查天数计算安全生产监管监察津贴，原已发放津贴减去按实际入企检查天数计算安全生产监管监察津贴数为每人应退津贴数，全局共计应退还11.2万元（其中0.94万元为已故干部所领取，经会议研究决定不要求退还）。截至7月9日已清退未按规定发放的安全生产监管监察津贴9.31万元。下一步，我局将持续督促两名干部及时清退未按规定发放的津贴。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。

33.关于“未按规定发放应急管理岗位津贴”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月4日召开党委讨论议定，2名干部在2022年10月至2024年3月共计14个月，承担我局工作任务期间所领取津贴不要求退还。6月20日，对不符合津贴实施范围发放的津贴0.5万元予以清退。二是6月4日组织分管领导、经办学习应急管理岗位津贴发放相关文件精神，规范津贴发放。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

34.关于“督导检查‘浮于表面’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是4月22日组织协调股人员认真学习《2024年度设区市级党委、政府安全生产和消防工作考核巡查工作工作手册》，提高督导检查的能力水平。二是推行“月督季析年提升”工作机制，将安全生产指导服务与风险防控清单相结合，重点查看安全风险防控工作清单问题整改落实。巡察整改以来，每月组织县安办工作人员开展安全生产指导服务，已对城东街道等4个乡镇和交通运输局等9个部门进行现场指导服务和电话指导沟通，发现问题14个，其中隐患问题9项，占比64%，专项督查实效得到有效提高。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

35.关于“基层考评‘纸上谈兵’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月22日组织协调股人员认真学习《2024年度设区市级党委、政府安全生产和消防工作考核巡查工作工作手册》，提高科学制定考评细则的能力水平。二是制定《古田县2025年度安全生产目标责任和应急管理工作考评工作手册（试行）》，采取日常检查与年度评估并重、过程考核与成果评价衔接、个性问题与共性问题联动、资料审查与实地查验结合的考评方式，构建更加科学的考核体系。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

36.关于“宣教培训‘流于形式’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月8日组织乡级灾害信息员开展救灾业务培训，提升灾害信息员报灾业务水平。5月12日联合古田县技校在黄田镇开展防震疏散演练。5月13日联合气象局、水利局、林业局等13家部门在新翠公园开展集中宣传活动。4月18日组织基础股等股室人员到企业督导开展宣传，使防灾减灾救灾宣传深入农村、深入家庭、深入企业。二是2025年6月20日制定《2025年防灾减灾科普宣传计划》，结合工作实际，通过增加集中宣传、培训、演练等活动丰富防灾减灾宣教内容。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

37.关于“项目资金使用不及时”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月21日印发《项目资金管理制度》（古应急〔2025〕16号）并组织工作人员学习，确保项目资金严格按照法律法规和文件要求及时拨付。二是组织财务对2025年以来各项目资金使用情况进行自查，未出现项目资金使用不及时问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

38.关于“移交手续办理不及时”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是按政府资产管理规定，2025年6月12日与黄田镇政府办理移交代管手续，严格物资管理。二是举一反三，2025年4月3日对现有项目开展自查，未发现存在移交手续办理不及时的项目。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

39.关于“三方比价不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月21日组织工作人员学习《项目资金管理制度》（古应急〔2025〕16号），进一步规范项目管理，提高工作人员业务水平。二是防汛视频会议系统综合服务项目经与县广电局友好协商，于2024年10月11日作废处理；省自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新项目与福州瑾榆科技有限公司友好协商，并于12月3日上会研究作废处理。三是按照相关流程要求，向相关资质单位用邮政快递发出询价函、规定时间内收回报价函（密封）、组织人员对报价函开封，对各家报价进行记录，记录结果上会研究。10月11日与县联通分公司签订防汛视频会议系统综合服务项目，12月4日与福州立闽科技有限公司签订省自然灾害综合风险应急管理系统调查数据更新项目。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

40.关于“跟踪督促不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月25日县应急局组织全体执法人员集中学习中央纪委印发的《执法和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，进一步明确问题线索移送规定。二是2025年2月27日督促县应急管理综合执法大队重新梳理2022年以来行政执法案件台账报送县纪委进一步筛查。三是跟踪县应急管理综合执法大队上半年行政处罚案件，移送党员违法问题线索3条。

41.关于“专项监督不深”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月22日纪检组组长学习《福建省自然灾害资金管理办法》《古田县救灾物资储备管理办法》等相关政策规定。二是4月25日，对应急救援物资使用管理情况开展专项监督，发现存在采购物资未及时移交统一管理、管理台账不全、灭火器压力不足等6个方面问题已督促县应急局等责任单位及时整改；5月29日抽查2022年以来涉及的洪涝灾害、地质灾害等3笔救灾资金拨付情况，均拨付到位，未发现资金滞留情况。三是今后强化日常的监督检查，促进应急救援物资、救灾资金使用管理更加规范有序。

42.关于“监督提醒不全”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是重新梳理县应急局重点岗位人员情况，涉及重点监督对象10名。二是2025年4月29日，结合巡察发现的问题及“五一”节点主动约谈提醒10名重点岗位人员。三是今后加强重点岗位人员约谈提醒，增加主动约谈的覆盖面，切实发挥提醒预防作用。

43.关于“网络意识形态缺失”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日，组织班子成员及各股室负责人学习《习近平总书记关于网络综合治理和治网管网工作作出的重要论述》，提升干部职工对意识形态领域安全认识。二是4月3日召开党委会研究部署意识形态及网络安全相关工作，4月21日修订《古田县应急管理局网络阵地管理制度》，将网络意识形态工作纳入党委会会议议程和年度工作计划，明确意识形态的网络安全工作任务，确保我局将网络安全工作落到实处。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

44.关于“风险研判存在不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月30日，召开2025年度上半年意识形态分析研判会议，会上研究部署意识形态工作，学习意识形态报告撰写要求，确保规范撰写报告。二是5月12日结合应急管理实际，撰写《2025年上半年意识形态领域分析研判报告》并由主要领导审核把关，杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

45.关于“公共宣传载体缺管”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月5日，安排维修人员对安全文化公园内损坏的9处设备进行紧急维护修理，目前已全部修缮完毕。二是6月6日组织工作人员对修缮结果实地查看验收，后续将每月对安全文化公园进行检查，及时修复损坏设备设施。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

（三）践行新时代党的基层组织建设方面

46.关于“学习计划有漏项”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月9日将《整治形式主义为基层减负若干规定》纳入中心组学习计划并组织学习。2025年4月14日召开党委会议传达学习2025年度全国、全省应急管理工作会议精神。二是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，4月21日制定2025年党委理论学习中心组学习计划。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

47.关于“学习贯彻有偏差”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来共召开党委、局务会议13次，除临时动议3次外，其余9次均严格落实“第一议题”制度。二是2025年4月21日补充采购《深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述》书籍18本，并配发给全局干部职工，同时组织全体人员撰写心得体会。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

48.关于“学以致用不紧密”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月21日组织政策法规股人员学习《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》，努力提升事故分析的精准度。二是2023年2月23日在开展古田县“10.12”一般生产安全事故评估工作的基础上，对平湖镇安办主任陈锋进行约谈。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

49.关于“党建工作不重视”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年2月27日开展2024年度民主生活会前，组织领导干部学习《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，扎实做好民主生活会要求的规定动作并深入开展谈心谈话。二是5月16日组织召开党委会专题研究部署党建工作，确保做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。三是结合当前工作实际，组织对2023年度和2024年度党建述职报告中查摆问题陆续开展整改，并于5月16日完成整改并形成整改情况报告。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

50.关于“党建品牌未提升”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月15日召开党员大会，学习党建品牌建设理论，包括品牌定位、品牌内涵等内容。二是4月16日制定《古田县应急管理局“应急先锋”品牌提升方案》，发挥“应急先锋”作用，通过开展党建活动加强应急管理干部队伍建设，全面增强服务企业，破解难题、应急处置能力，巡察整改以来，开展集中学习1次。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

51.关于“党支部书记未领办党建重点项目”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月10日制定《古田县应急管理局党建重点项目领办制度》，党支部书记围绕党建工作重点难点问题领办项目3个。二是4月15日组织全局党员干部学习基层党组织“四个标准化”建设及相关文件制度，提升党员干部标准化建设能力。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

52.关于“党支部换届不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月15日，组织党员干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定，确保换届工作有章可循。二是立行立改，2024年12月20日完成换届选举，局党委严格按照要求对换届每个环节进行严格把关。今后将严格按照党章要求，及时完成换届工作。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

53.关于“‘双报到’工作不扎实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月10日，完善《中共古田县应急管理局支部委员会“双报到”工作制度》，明确在职党员每年参与社区各类志愿服务活动不少于4次等内容，确保“双报到”工作有章可循。二是4月15日，组织党员干部学习“双报到”工作知识，明确“双报到”目标与任务，确保党员充分理解“双报到”的重要意义。2025年4月，组织12名在职党员到居住地社区报到。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

54.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月15日组织全体党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范党内政治生活及民主评议党员工作。二是严格按照《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（古教组办〔2023〕17号）相关要求，4月15日召开党员大会，将2023年度开展组织生活会党员评议工作中2名预备党员评定为“合格”等次，调整为“不评定”等次，并在局党务公开栏进行公示。2024年度组织生活会和开展民主评议党员工作，局党支部正式党员12名，实到会党员12名，经过民主评议党员测评，4位同志获评优秀等次，其他8名同志获评合格等次。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

55.关于“领导表率作用未发挥”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月21日印发《古田县应急管理局会风会纪管理制度》，5月26日通过应急大讲堂集中组织学习，进一步严肃会风会纪。二是加强会风会纪管理，建立负面清单，巡察整改以来通报违反会风会纪13人次，并作为季度考核评优依据。

       56.关于“警示教育不主动”的问题

      整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年1月22日组织召开廉政会议，通报典型案例，并将该名干部酒驾问题在会上进行点名通报，进一步严明纪律规矩。二是4月23日结合我局工作实际印发《效能督查问责实施办法》，要求各股室认真学习，提升工作效能和规范服务水平。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

57.关于“交通违法行为频发”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年5月26日组织干部职工在应急大讲堂上学习交通法律法规，督促全局干部职工遵守交通法律法规。二是立行立改，督促存在交通违法行为的干部及时通过网络学习考试修复信用分，其中8名干部修复完毕，1名干部已从红色预警修复至橙色预警。2024年10月22日在全局大会上进行通报，进一步增强干部职工交通安全意识，同时10月25日针对存在交通违法行为的2名工作人员已进行提醒谈话。

      58.关于“履行审核把关职责不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强干部考核管理，严格根据考核文件开展干部考核工作。2025年4月29日由局派驻纪检组对拟确认2024年考核优秀人员进行把关，经审核不存在党纪政务处分后被评定为优秀等次。二是2025年6月4日组织分管领导及业务经办人员学习《关于做好2024年度公务员年度考核工作的通知》《关于做好2024年事业单位工作人员年度考核工作的通知》《古田县公务员季度考核实施方案》《关于进一步优化干部季度考核工作的通知》等年度考核、季度考核政策文件。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

       59.关于“超额配备人选指标”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强干部季度考核管理，严格根据考核文件进行审核，确保“好”等次人选比例符合文件要求。2023年至2025年一季度共9次季度考核，“好”等次人员均控制在考核总人数的40%以内的要求。二是2025年6月4日组织分管领导及业务经办人员学习《关于做好2024年度公务员年度考核工作的通知》《关于做好2024年事业单位工作人员年度考核工作的通知》《古田县公务员季度考核实施方案》《关于进一步优化干部季度考核工作的通知》等年度考核、季度考核政策文件。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

    （四）落实巡察问题整改方面

      60.关于“问题整改落实不彻底”的问题

      整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月25日向各乡镇（街道）、各相关部门征求意见，5月29日通过县委常务会议审定，6月26日，印发《古田县突发公共事件总体应急预案》（古政文〔2025〕85号）。二是4月15日，修订完善《古田县应急管理局2025年度全面从严治党责任清单》。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

61.关于“整改成效不明显”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是针对人口流失的空心村、停止招生的学校，考虑其地震预警液晶终端实际覆盖人口较少的情况，调整和停止其地震预警液晶终端服务。经调整，保留地震预警终端服务132处，2025年6月3日在线率已达96%。二是2025年5月期间，根据本县实际情况，已逐步开展手机预警终端推广工作，进一步强化地震预警能力水平。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

     对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对15名相关责任人员作出处理，其中提醒谈话54人次（科级3人次），自我批评7人次（科级7人次）。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

29.关于“补助资金未及时拨付”的问题

基本完成情况说明：一是2024年12月11日向县财政局请款362万拨付天宝矿业。二是2025年4月3日组织财务人员对2025年以来各项补助资金拨付情况进行自查，未出现补助资金未及时拨付问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

下一步整改措施：对接财政局及时了解拨付补助资金进度。

整改时限：2025年12月31日前

      30.关于“消防专项资金闲置”的问题

基本完成情况说明：一是2024年12月10日、2025年3月和4月多次对接县消防救援大队，督促加快处理“消防专项资金闲置”的问题。二是举一反三，2025年4月3日针对专项资金使用情况开展自查，除巡察指出问题外未发现其他问题。

下一步整改措施：督促消防救援大队加快处理消防专项资金闲置问题。

整改时限：2025年12月31日前。

       32.关于“未按规定发放安全生产监管监察津贴”的问题

      基本完成情况说明：一是组织人员对2021年以来全局入企检查天数进行统计，并于2025年6月4日经党委会议定，按实际入企检查天数计算安全生产监管监察津贴，原已发放津贴减去按实际入企检查天数计算安全生产监管监察津贴数为每人应退津贴数，全局共计应退还11.2万元（其中0.94万元为已故干部所领取，经会议研究决定不要求退还）。截至7月9日已清退未按规定发放的安全生产监管监察津贴9.31万元。下一步，我局将持续督促两名干部及时清退未按规定发放的津贴。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。

     下一步整改措施：继续督促安全生产监管监察津贴未退回的人员，及时清退相关资金。

整改时限：2025年12月31日前。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3699356；通讯地址：城东街道团结路48号；电子邮箱：gtaj2329@163.com。

                                                               

                                                                                                   中共古田县应急管理局委员会  

                                 2025年9月3日