根据县委巡察工作的统一部署，2024年9月19日至11月4日，县委巡察二组对城西街道开展了巡察，并于2025年2月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）加强思想建设，主动担当作为。城西街道党工委把巡察整改作为一项重大政治任务，全面对照巡察反馈问题和意见，认真查摆存在的问题，对巡察反馈的44个问题，虚心接受照单全收，2025年3月26日召开巡察整改专题民主生活会，街道班子成员对照巡察反馈问题，主动认领、深入剖析、深刻查摆，切实开展批评与自我批评。

（二）加强组织建设，落实整改责任。党工委认真履行主体责任，成立由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作。党工委书记认真履行第一责任人职责，主持召开巡察整改专题会8场，专题研究干部职工考勤、股级干部任免等重大问题，亲自推动制定街道整改方案，确保巡察整改工作全面落实到位。

（三）加强制度建设，深化巡察整改。党工委以严肃认真的态度，深刻反思巡察反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，在积极抓好整改的同时，将预防与治本有机结合，着眼于用制度管人管事，制（修）订制度26项，把预防问题、解决问题与推进制度建设紧密结合，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，从源头上推动治理巩固巡察整改成果。

二、巡察反馈问题的整改情况

1.关于“主动向上争取资金意识不强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月3日成立项目策划专班，制定2025年项目资金争取计划，同时加强与上级部门沟通，积极争取项目资金落地，截至2025年5月已争取项目资金375万元，排名全县第二。二是建立项目储备库，做好项目包装策划、申报。2025年以来谋划储备鸿志祥食品、金唐保健食品精深加工、古宏仓储冷链等8个企业储备项目及1个水环境综合治理项目，其中3个储备项目已通过县发改备案立项，闽江流域（城西）水环境综合治理项目通过千亿谋划模块，金唐食用菌保健品精深加工项目纳入2025年省级策划项目库。

2.关于“部分经济指标下滑”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强企业挂钩联系，每月对辖区重点项目、规上工业、限上商贸、规上服务业进行巡访联系，协调解决企业生产建设经营中遇到的难题。巡察整改以来，开展巡访联系18次，解决问题3个。2025年第一季度，固定资产投资额达9446.53万元，超额完成县下达的预期目标任务。二是积极培育优质企业入统，拉动城西规上工业产值和商贸、服务业营业量增长。2025年新培育入统规上工业企业1家、限上商贸企业2家，第一季度规模以上工业产值完成县工信局任务指导数。城西辖区规上服务业2家，收入同比上升6.62%。三是强化招商引资，发挥“食用菌产业园西区”和“双创基地”产业集群优势，提升城西经济总量，2025年第一季度工业招商新备案项目总投资2.1亿元，现代服务业招商新备案项目总投资8239.53万元。

3.关于“重点项目建设滞后”的问题

整改情况（已完成）：一是围绕政府性投资重点项目，制定班子成员挂钩联系服务清单，定期深入项目一线办公，及时协调职能部门解决项目推进过程中存在的重难点问题。2025年以来深入项目一线现场办公13次，推动4个重点项目建设，协调解决安征迁问题3个。二是加快重点项目进度，做好项目土地安征迁等工作。2024年11月13日福建省古田县食用菌罐头深加工生产线建设项目已完成安征迁工作，11月21日动工建设；出口食用菌产业化示范项目已基本完成安征迁工作及土方作业，已督促企业尽快开工建设；久宏昌食品深加工生产线改扩建（冷链仓储）项目已督促企业加快设备购置，确保按时完成。今后将做好项目建设前期服务保障工作，确保项目建设按序时推进。

4.关于“产业振兴仍有差距”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是积极开展“三品一标”认证，指导辖区内古田华津食用菌有限公司开展“三品一标”认证工作，2025年3月被认定为有机食品、绿色食品。同时结合2025年文旅大会，组织长岭、宝溪村开展水蜜桃、脐橙等特色农产品宣传，进一步提高产品知名度。二是加强合作社、示范家庭农场培育力度，巡察整改期间，摸排有潜力的市级合作社1家（古田县云燕农业专业合作社）、市级家庭农场1家（古田县华宏家庭农场），开展政策宣传2次，指导其申报省级示范合作社及省级示范家庭农场。同时，帮助古田县佳橙家庭农场申报县级家庭农场，并被评为“2024年度县级家庭农场优质场”。三是2025年3月14日组织辖区内28名农业带头人参加新型农业经营主体优质主体培育政策培训，通过政策解读和申报指导，推动新型农业经营主体发展壮大。并推荐古田县瑞溪农业专业合作社理事长、古田县佳橙家庭农场法人代表为2025年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目培育人选。四是对街道支部领办合作社运行情况进行梳理，2025年6月30日清退罗华村、龙亭村、前坂村、局下村4个经营不佳的支部领办合作社。对15家实质运营的支部领办合作社加强指导，整合各类资源，结合本村特色优势产业积极谋划发展项目，共谋划15个项目，预计年收入达43.85万元，2025年第一季度收入23.88万元。

5.关于“贯彻‘三农’领域重点工作有欠缺”的问题

整改情况（基本完成）：一是加大惠农涉粮政策、耕地保护宣传，2025年2月27日组织农业服务中心干部进村入户开展涉粮优惠政策、耕地保护宣传，4月17日开展农机补贴政策宣传，进一步提升农户政策知晓率。二是聚焦全年粮播任务，2025年3月13日制定《城西街道关于2025年春耕备耕暨稳定粮食生产的工作方案并下达城西街道2025年粮食大豆油料生产目标的通知》（古西办〔2025〕35号），将任务细化分解到村到户到田。三是2025年3月14日召开农业村级协管员会议，4月3日召开村主干大会，部署粮食播种工作，督促各村（社区）按照农时推进粮食生产工作，同时，3月24日、4月7日邀请县农业农村局农技专家进行现场指导。2024年已完成全年粮播任务23039亩，2025年200亩早稻的秧苗培育任务已全部完成。四是2025年3月27日，组织街道综合执法大队队员、各村（社区）土地协管员开展土地巡查执法培训，提高耕地保护意识和执法能力水平。五是层层压实责任，按照“四早四严四要五级”监管工作机制，加强源头巡查管控，遏制顶风违法占用耕地行为。2025年以来开展违法占耕巡查96次，发现违法占耕3.07亩，并予以拆除复耕。同时，积极推进违法图斑整改，认真研判38宗违法图斑，开展分类处置，现已整改13宗（27.2亩），剩余25宗（8.12亩），逐步进行整改。六是全面摸清可补充耕地地块底数，开展补充耕地工作，2022-2024年均超额完成任务。七是对5名相关责任人进行批评教育。

6.关于“村级集体经济发展薄弱”的问题

整改情况（基本完成）：一是加强工作谋划。全面梳理各村村财收入基本情况，厘清工作思路，制定增收措施。2025年4月3日召开2025年村级集体经济发展部署会，制定部署2025年各村村财目标。巡察整改以来，谋划储备2025年村财增收项目8个。同时梳理11个村负债情况，对各村（社区）各类应付款项开展自查，根据实际情况划转科目，统筹资金归还债务，逐步解决11个村负债。巡察整改以来，11个村（社区）共化解债务200.16万元。并对2025年以来17个新建村级工程项目申报进行把关，未发现有举债进行项目建设情况。二是开展集体经济“提质强村”行动，通过“强村带弱村”“片区联合党委”等方式，整合文旅、农业、教育等资源，建设中小学社会实践教育基地，打造红色+农旅+研学的产业示范带，辐射带动枣坪、连墩、下洋3个村连片发展，预计每年能增加村财10万元以上，目前项目正序时推进。三是积极向上争取资金，2025年以来共争取库区资金1030万元，实施龙亭、官江、宝峰等11村人居环境整治，争取中央专项彩票公益金300万元，提升罗峰村人居环境，推动村庄面貌提档升级，激活村庄发展动能。2024年各村（社区）村财收20万元以上村20个，占比83.33%，50万元以上村10个，占比41.67%，100万元以上村2个，占比8.33%。四是对11名相关责任人进行集体约谈。

7.关于“信访矛盾化解不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强法制宣传，引导群众以正确的方式和途径维护自身利益和表达自身诉求。针对缠访、闹访、越级上访等违法信访行为，2025年6月27日结合平安“三率”开展信访法治化宣传活动，工作人员结合典型案例，以案释法，详细说明法律后果及惩处依据，让群众深刻认识到“依法信访受保护，违法上访必担责”。二是精准稳控重点人员，摸清底数，并做好思想引导、政策落实等工作，严防聚集“维权”和群体上访，巡察整改期间，针对8名重点上访对象，明确班子包案责任人，加强重点人员思想引导，并建立工作台账，2025年上半年越级访5人，较去年同比下降62%。三是做好信访矛盾纠纷化解工作，成立重点人员工作专班，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作，巡察整改以来，2名重点人员、1名涉法涉诉风险人员已息访息诉。同时，疏导不合理诉求5件，解决合理诉求7件，无重复诉求件，2025年4月控新化旧工作考评全县第1名，第一季度信访件10件同比下降16.7%,2025年以来12345平台办结诉求件334件，其中满意件314件。四是加强信访跟踪督办力度，积极跟踪推动受理部门化解信访事项，切实维护人民群众的合法权益。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。

8.关于“打击违法建设力度不足”的问题

整改情况（未完成）：一是开展“两违”工作宣传，2025年4月15日联合街道各部门开展“两违”政策宣传，同时利用LED宣传栏、网格员微信群进行“两违”政策宣传，进一步提高群众对“两违”工作的认识，营造良好的社会氛围和法治环境。二是实施“两违”工作网格化管控，强化日常巡查和举报响应，2025年以来开展“两违”巡查428次，发现并处置“两违”行为8起。三是对未处置到位的85宗违建进行逐宗分析，分类处置。截至2025年6月，针对85宗未处置到位的违建户发放限期拆除通知书78份，督促7户办理建设工程规划许可证，1户已办理建设工程规划许可证；针对未处置的1宗违建，3月19日、25日分别向古田县福利染整厂发放限期拆除与催告通知书，因业主对违建部分存在争议，5月12日向古田县人民政府申请行政复议，待行政复议后再行处置。四是对1名相关责任人进行批评教育。

9.关于“防诈反诈工作措施不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是压紧压实网格责任，深入开展电信网络诈骗精准宣防工作，巡察整改以来，开展电信网络诈骗精准宣防11次，进一步提高居民反诈意识，2025年1－4月电诈警情同比下降75%，案损同比下降79.73%。二是建立18名滞留境外涉诈人员动态管控台账，切实做到底数清、情况明。截至6月，已劝返8名，核减1名。三是针对9名滞留境外涉诈重点人员制定一人一档、一方案，巡察整改期间，街道挂点领导走访境外涉诈人员家属36人次，落实劝返工作责任。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

10.关于“提升‘孝老食堂+’服务功能不理想”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日组织各村（社区）工作人员学习互助孝老食堂典型经验做法，提高运营管理水平。二是对17家无运营孝老食堂开展调研分析，找准原因，因村制宜，持续做好监督和指导工作，深入各村检查孝老食堂运营情况5次，发现浣下村食堂工作人员健康证过期未及时办理，已完成整改。目前7个村孝老食堂正在运营，17个村采取用餐合作制，与相邻的食堂或者餐馆签订《用餐服务合同》，有效解决群众就餐需求。三是将“互助孝老食堂”工作纳入村级绩效考评内容。四是多方筹措资金助力互助孝老食堂运营，巡察整改期间，争取部门、企业、乡贤资金约1万元。五是对17名相关责任人进行集体约谈。

11.关于“河长制落实不够有力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是组织人员对“四乱”问题进行整改，针对“四乱”问题反弹及乱堆乱占的11个问题，2024年4月30日已全部整改到位并销号。二是加强河湖长巡河履职。巡察整改以来，共开展河湖长巡河66人次，发现河道乱堆、乱占等问题15个，并全部整改到位。同时，严格落实河湖长物业管理考核奖惩机制，每季度对第三方进行评分。三是针对小流域断面水质差问题，对辖区内对吉兆村桥断面以上村庄实施古田县城乡生活污水提升治理工程，预计于2025年12月完工，鉴于该工程影响，2025年4月10日经省河长办同意暂停吉兆村桥断面水质监测。对曹洋溪流域实施古田县曹洋溪流域城西街道段综合治理工程，目前正在前期招投标筹备中，预计于2025年12月完工，待工程完工后将进一步提升流域水质环境。四是持续开展违建畜禽养殖场所整治，巡察整改以来，共摸排26家，拆除9家，拆除内部结构2家，清栏15家。2025年1－4月，古田宝湖国控断面、曹洋溪口小流域断面水质均值分别为Ⅱ类，Ⅲ类已达标。五是对2名相关责任人进行批评教育。

12.关于“生态环境保护属地责任落实不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月27日，组织街道干部、各村（社区）主干及第三方物业公司人员开展生态环境保护专题培训，进一步提高工作业务能力。二是加大宣传力度，巡察整改期间，在街道、村（社区）设置宣传栏28块，张贴典型案例海报28张，向村民发放危废宣传材料300份，公布举报电话，进一步营造浓厚舆论氛围。同时，2025年3月27日组织街道干部、各村（社区）主干观看警示教育案例，进一步提高全体干部责任意识。三是严格落实属地管理责任，建立以村（社区）主干为网格长的环保网格对全域河道、矿山、企业、废弃厂房进行“拉网式”排查，巡察整改以来，共开展排查4次，未发现辖区内存在破坏生态环境、危害生态安全等行为。四是2024年12月26日城西街道纪工委对沽洋里村党支部书记兼村委会主任黄晓钟予以党内警告处分；城西街道监察组对沽洋里村土地协管员黄克煽予以记过处分。2025年3月14日城西街道纪工委对罗峰村护林员魏各云予以党内警告处分；城西街道监察组对罗峰村土地协管员魏铖泷予以记过处分。3月18日党工委副书记池庆明对罗峰村党总支部书记兼村委会主任魏欣进行诫勉谈话。对1名相关责任人进行批评教育。

13.关于“环境卫生整治不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月20日组织人员分别对局下山坡头、玉田第二小学路段商铺门前垃圾，凤凰城背后建筑垃圾，解放路罗华段沿线旧木料进行清理。二是2025年3月20日印发《关于做好沿街商铺“门前三包”工作及签订责任书的通知》，对辖区干道沿线商户开展“门前三包”宣传教育，并签订“门前三包”责任书300余份，进一步提高群众环境卫生意识。三是2025年3月20日印发《关于开展“清洁家园·美化环境”行动的通知》，组织各村（社区）开展环境卫生宣传、整治工作，开展卫生宣传2次，环境整治3次。今后将定期开展重点部位环境卫生巡查，对发现的垃圾及时进行清理。

14.关于“政治理论学习研讨不深入”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月6日在巡察整改专题会上组织班子成员集中学习《城西街道党工委理论学习中心组学习制度》，进一步明确班子成员研讨材料必须紧扣主题、内容充实。二是8名班子已重新撰写发言提纲并由主要领导进行审核把关。三是2025年以来，共开展6次理论学习中心组学习，15名发言人员均结合工作实际认真撰写发言提纲。

15.关于“查摆问题整改落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改期间，8名班子成员已制定针对性措施，并整改到位。二是2025年2月14日，对2024年度民主生活会个人发言提纲等材料开展全面自查，各班子成员均能按照民主生活会要求认真查摆问题，制定整改措施。三是8名相关责任人作书面检讨。

16.关于“网络意识形态工作不够重视”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日召开理论学习中心组学习会学习《习近平文化思想学习纲要》、习近平总书记对互联网宣传工作的重要讲话精神，进一步提高理论学习中心组成员对网络意识形态工作重要性的认识。二是2025年4月3日召开2025年网络意识形态专题培训会，引导街道党员干部职工自觉规范网络言行，压紧压实网络意识形态工作责任制。今后将每年开展1次网络意识形态工作培训，不断提高街道党员干部职工的政治素质和业务能力。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

17.关于“无依据发放补贴”的问题

整改情况（已完成）：一是对2019年度村（社区）计生管理员、社区管理员计划生育工作奖励金发放情况进行梳理，已追回款项2.25万元，剩余500元，因当事人已故，2025年5月21日经巡察整改专题会议研究后决定不予追缴。二是对2020年12月以来补贴发放情况进行自查，未发现其他违规问题。今后将加强补贴发放的审核把关，防止此类问题再次发生。三是对2名相关责任人进行批评教育。

18.关于“公车轮胎更换异常”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月20日组织公车管理业务经办、驾驶员学习《宁德市党政机关公务用车管理实施办法》，进一步规范公车管理使用。5月14日印发《关于进一步规范公车管理工作的通知》（古西委〔2024〕68号），明确车辆配件更换标准及审批要求，并实行一换一档管理，每次更换车辆配件需要填报车辆维修审批表，并记录更换配件的品牌、规格、更换原因、前后照片、价格、经办人等信息。二是对2021年7月至2023年5月2辆公车轮胎更换异常情况进行核查，经核查，未发现存在违规问题。三是加强监督管理，对2025年以来3次公车配件更换情况开展自查，均有按照要求进行审批，未发现问题。

19.关于“违规享受工会福利”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月15日组织工会工作人员学习《中国工会章程》《工会会员会籍管理规定》，进一步提高业务水平。二是2025年4月17日追回1名工作人员重复领取的工会福利款0.42万元，5月22日追回11名无工会会员资格人员违规领取的福利5.18万元。三是对2023年以来街道工会会员福利领取情况开展自查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规发放工会会员福利的问题。同时严格审核会员入会资格，现有工会会员125名，均符合《工会会员会籍管理规定》要求。四是对2名相关责任人进行批评教育；对1名相关责任人进行提醒谈话。

20.关于“资金管理不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月20日组织财务人员学习《政府会计准则——基本准则》《行政单位会计制度》《行政单位财务规则》，进一步提高财务人员资金管理业务能力。二是对应收款项开展核查，现已核实96.026818万元应收款，并全面开展清理工作，经过催缴，已收回42.0472万元，剩余53.979618万元应收款，其中9.34478万元垫付款已报销冲账，19.01623万元因科目错误需要调账，25.618608万元符合呆账核销条件，2025年4月15日经巡察整改专题会议研究同意，4月30日已对账目进行账务调账、核销。三是2025年4月18日追回重复支出干部用餐补贴1.28万元。同时，对2020年7月以来餐补支出款项进行自查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。今后将加强报销材料的审核把关，确保此类事件不再发生。四是对2名相关责任人进行批评教育；对1名相关责任人进行提醒谈话。

21.关于“资产管理不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月20日组织固定资产管理员、财务人员学习《古田县行政事业单位国有资产管理实施细则》《古田县行政事业单位国有资产处置管理实施细则》《城西街道财产管理办法》，进一步提高资产管理意识和业务能力。二是2025年4月16日委托古田县臻悦财务管理有限公司对街道固定资产进行清查，7月10日出具资产清查鉴定报告，7月11日召开党工委（扩大）会议对固定资产清查结果进行研究，经研究同意对涉及27项资产，总额56552元，进行盘亏处理，对144项待处置资产，总额331019.34元，进行报废处置。目前已对相关资产进行拍照取证，待县财政局审批后按规定处置。已找回遗失的方正电脑2台，剩余物品因时间久远进行报废处置。同时做好固定资产管理，截至7月21日，固定资产财务账与财政系统账已账实相符。今后将严格落实《城西街道财产管理办法》，定期开展固定资产清查，确保资产平台固定资产数据与资产实物、会计账相符。三是对3名相关责任人进行批评教育。

22.关于“采购不合规”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日组织班子成员学习《福建省政府购买服务指导性目录》，4月17日组织财务、采购人员、办公室干部开展政府采购工作培训，进一步明确采购要求，提高采购业务能力。二是对2020年12月购买的9台空调、2022年8月购买的视频监控系统设备进行自查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。同时，举一反三，对2024年12月以来政府采购的37项物品进行核查，均有通过网上超市采购，今后将严格按照采购目录落实网上超市采购，加强采购方资质把关，杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行批评教育。

23.关于“项目材料未归档”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日组织业务部门负责人及各村（社区）主干学习《建设项目档案管理规范》，进一步提高项目档案管理水平。二是2025年5月7日与宁德玉鼎档案服务有限公司签订工程项目档案整理合同，对已完成项目按照“一项目一档案”的要求进行整理归档，目前64个项目材料已整理归档。

24.关于“工程量审核把关不严格”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年4月3日邀请县发改局专家对各项目股室负责人及各村（社区）主干进行项目谋划暨工程管理业务培训，进一步提高项目工程管理水平。二是2025年3月17日委托中智投工程管理有限公司对安洋-宝溪高标农田建设项目重新取芯复核检测，目前正由县纪委相关科室进行核查。4月5日聘请玖安宏盛工程项目管理有限公司对2022年城西街道办公楼门楼修缮工程进行结算审核，结算审核金额7.1826万元。三是举一反三，对2021年7月以来街道实施的70个项目进行自查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。四是对2名相关责任人进行批评教育。

25.关于“比选工作不严谨”的问题

整改情况（已完成）：一是2025年4月3日邀请县发改局专家对各项目股室负责人及各村（社区）主干进行项目谋划暨工程管理业务培训，组织学习《古田县政府性投资项目管理办法（修订）》相关规定，进一步提高工作人员业务水平和责任意识。二是对2021年罗华村农田灌溉水利旧坝修复工程进行自查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。同时，举一反三，对2021年7月以来街道实施的70个工程项目进行自查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。今后将加强项目材料的审核把关，杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行批评教育。

26.关于“合同签订逻辑错误”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是对古田县一小分校（松台校区）安全护栏工程进行核查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。今后将严格按照项目建设工作流程，杜绝此类问题再次发生。二是2025年5月12日，组织人员对2025年以来6个项目材料进行自查，未发现类似问题。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

27.关于“资金管理混乱”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日组织各村（社区）主干、财务人员开展“三资”管理业务培训，进一步提高村（社区）“三资”管理水平。二是由村财代理中心对2020年7月以来各村（社区）违规发放的误工补贴、费用支出手续不完整、白条列支、大额现金支付等情况进行自查梳理并建立台账，经核查，发现7个村存违规发放误工补贴金额1.753万元，已全部退回；发现15个村（社区）费用支出手续不完整，存在未签批、无发票、无附件等问题，经核查，未发现其他违规问题，已由相关挂点领导进行补签，并补齐发票、附件等材料；发现5个村存在白条列支问题，经核查，未发现其他违规问题，并补齐相关发票；发现12个村存在大额现金支付问题，经核查，未发现其他违规问题，且从2024年7月1日起，28个村（社区）已全面执行“零现金”结算制度，不存在大额现金支付现象。今后将严格按照“三资”管理办法加强村级资金管理，杜绝此类问题再次发生。三是加强村级“三资”日常监管，巡察整改以来，开展“三资”监督检查3次，发现问题14个，已全部整改到位，今后将每季度开展1次监督检查，防止此类问题再次发生。四是对14名相关责任人进行集体约谈；5月8日社区建设服务中心主任林珍对安洋村主干陈宜韶进行诫勉谈话；对6名相关责任人进行批评教育。 

28.关于“资产购置、核算不合规”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日组织各村（社区）主干、财务人员、村财代理中心学习《古田县人民政府办公室转发福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》《古田县财政局关于调整古田县行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》《古田县农村集体“三资”管理办法》《加强农村集体经济组织固定资产折旧管理的指导意见》，进一步提高各村（社区）资产管理、核算水平。二是针对7个村8次购买物资存在报价相同无资质，6个村超标准购置设备问题进行核查，经核查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。同时举一反三，督促各村（社区）对2024年9月以来资产购置情况进行自查，未发现其他违规问题。三是巡察整改以来，严格按照《加强农村集体经济组织固定资产折旧管理的指导意见》要求，每季度开展1次固定资产计提折旧，并在福建省农村集体资产监督管理平台系统上附上相关凭证。四是对20名相关责任人进行批评教育。

29.关于“工程建设监管缺失”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年2月27日转发《古田县规范农村集体资产资源交易的指导意见（试行）的通知》《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）的通知》，要求各村（社区）加强学习，严格按照文件精神贯彻落实。4月3日邀请县发改局专家对各项目股室负责人及各村（社区）主干进行项目谋划暨工程管理业务培训，进一步提高工作人员项目管理水平。二是组织人员对57个工程项目进行梳理核查，针对11个村12个项目存在虚增工程量问题，4个村4个项目由街道进行核实，其中，苏洋厝村村内旧水沟修复工程因现场核对时存在遗漏，经复核，未存在虚增工程量；沽洋里村幸福院建设工程因实际施工时工程量减少，但未办理设计变更等手续，经现场核实，未存在虚增工程量；松台村旧村委楼修缮工程因未办理设计变更手续且结算审核单位审核错误，未按照实际工程量进行审核，存在漏项，2025年6月27日委托中城恒业设计集团有限公司进行重新审核，经复核，虚增工程量0.122039万元，已全部追回；青云社区老年人照料中心建设项目，经复核，虚增工程量0.5万元，已全部追回；7个村8个项目2025年3月17日委托中智投工程管理有限公司对工程量进行核实，经核实，7个村8个项目存在虚增工程量6.2517万元，已全部追回；针对4个村5个项目存在先签订合同后过会情况进行核查，经核查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题；针对16个村（社区）23个项目存在验收不规范问题，巡察整改期间，组织设计单位进行补充验收并签字；针对17个村（社区）29个项目工程档案不健全问题，已组织相关村（社区）对档案材料进行梳理，补齐完善相关工程项目内业材料；针对8个村10个项目未按合同约定预留质保金问题，其中6个项目已超过质保期，4个项目已缴纳工程质保金共计1.6885万元；针对2个村2个项目存在招标不规范、不严谨问题进行核查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。三是举一反三，组织人员对2020年以来234个村级工程项目开展自查，发现问题11个，均已整改到位。四是强化村级项目管理，巡察整改期间，对2025年以来村级工程项目开展检查3次，未发现违规问题。五是对24名相关责任人进行批评教育。

30.关于“决策地位不突出”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月14日制定《中共古田县委城西街道工作委员会议事规则》（古西委〔2025〕52号），4月15日组织班子成员学习，进一步提升领导班子议事决策能力。二是严格按照议事规则，由机关综合办公室做好议题内容把关，2025年2月以来涉及的36项“三重一大”事项均纳入党工委会议或党工委（扩大）会议研究议定。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

31.关于“决策效率不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格执行党政领导班子议事规则，会前由机关综合办公室收集会议事项并进行整合，减少会议议题，2025年2月以来召开党工委会议8场，党工委（扩大）会8场，议题均控制在20项以内。二是对2024年9月以来党工委会议、党工委（扩大）会议记录情况进行自查，各议题均有体现会议讨论过程及结果。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

32.关于“主体责任压得不实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月19日组织党工委委员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并结合街道实际制定《中共古田县委城西街道工作委员会主体责任清单》（古西委〔2025〕52号），进一步增强班子成员落实主体责任的政治意识。二是认真撰写2024年工作总结，制定2025年度工作计划，均有体现全面从严治党工作内容，并经主要领导审核把关。三是2025年3月19日召开2024年度落实全面从严治党主体责任暨党风廉政分析会，各班子成员结合分工汇报分管领域全面从严治党主体责任落实情况，今后将严格按照全面从严治党主体责任相关要求，每半年召开一次全面从严治党主体责任落实情况分析会。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

33.关于“廉政压力层层传导不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强廉政教育，巡察整改以来，召开警示教育会3场，转发典型案例通报文件4份，用身边事教育身边人，进一步提高党员干部廉洁自律意识。二是结合2025年上半年廉政谈话工作，层层传导压力、纠正偏差，共开展廉政谈话139人次。三是强化对重点部门、关键岗位的监督力度，巡察整改期间，纪工委加强对水利站、村建站、党群服务中心（便民窗口）等所站的监督检查，发现违反考勤纪律问题1个，已整改到位。

34.关于“作风建设抓的不严不实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月20日组织机关综合办公室工作人员进行发文工作业务培训，进一步规范文件制发流程及文号管理。巡察反馈以来，未再发生跳号等问题。二是2025年2月24日至28日组织人员对2023年8月以来的发文情况进行重新检查梳理，共发现问题3个，已全部整改到位，今后将加强发文内容的审核把关，确保文件内容的准确性。三是2025年3月21日组织便民服务中心干部职工学习《便民服务中心制度》，进一步增强纪律意识。同时，巡察整改期间，街道纪工委联合机关综合办公室对便民服务中心考勤情况抽查4次，未发现违反工作纪律问题，且2025年以来未有因违反工作纪律被上级通报。2024年6月18日已对10名便民服务中心工作人员进行诫勉教育。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

35.关于“办信办案能力仍待提高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年以来，纪工委累计开展4次业务学习会，系统学习党纪法规、案件查办流程等专业知识，不断提升办案人员业务水平。二是拓宽案源渠道。城西街道纪工委通过日常监督和专项监督，密切关注群众反映强烈的热点难点问题，搜集有价值的案件线索。同时，加强与公安、综治、审计等部门的沟通联系，及时发现案件线索，共计收到职能部门转来问题线索2条。三是精准筛选线索，对收到的信访件和线索进行全面评估，从信访件、线索来源的可靠性、内容的具体性等方面进行分析，优先选择可查性强的信访件和线索进行初核。2024年12月以来，共办理信访件和问题线索10件，其中采取初核处置6件，转立案5件，初核成案率显著提高。

36.关于“执纪问责不够有力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是提升思想认识，巡察整改以来，组织街道纪检监察干部召开专题学习会4次，深入解读执纪问责要求，强化纪检监察干部责任意识。二是加强监督检查。城西街道纪工委围绕重点领域、关键环节和重要时间节点，开展督查，通过查阅资料、实地走访、信息共享等方式办理问题线索3条，转立案3件。三是对2024年以来检查中发现的问题进行全面复查，未发现执纪问责不够有力问题。四是对3名工作人员重复领取奖金问题进行核实，经核实，新秀社区1名工作人员仅领取街道奖金，未同时领取社区奖金，不予问责并退回奖金0.48万元。金泰社区、文河社区2名工作人员重复领取奖金问题，2025年4月30日纪工委书记兼监察组组长郑景林对2名相关人员进行批评教育。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。

37.关于“谋划部署党建工作存在不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日召开2025年党建工作专题部署会，对全年党建工作进行部署，明确目标任务。二是制定街道2025年城西街道工作计划并将党建工作内容纳入年度工作计划中。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

38.关于“指导基层党组织建设不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月9日开展党务工作培训，组织各支部书记学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高党建业务水平。二是指导26个逾期未换届党支部开展换届选举工作，巡察整改以来，22个党支部已完成换届，剩余4个党支部，冠达胶合板厂党支部、三木机械制造有限公司党支部因党员人数不足三人，玉松木工机械厂党支部因所在企业歇业、玉纺公司党支部因所在企业注销等原因，2025年4月15日撤销相关党支部。三是2025年4月15日完成3个非公企业及社会组织党支部整改，其中城西街道商会党支部4月1日转入党员1名达到3人，冠达胶合厂党支部、三木机械制造有限公司党支部于4月15日撤销，3名党员转至城关农械厂党支部。四是对26名相关责任人进行集体约谈；对1名相关责任人进行提醒谈话。

39.关于“党内组织生活不严肃”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月9日召集各村（社区）党支部书记、党务工作者开展党务工作培训，进一步提高对党务工作的思想认识及业务水平。二是2025年4月9日－18日期间党务工作检查专班对各村（社区）2025年第一季度“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等党建工作开展情况进行检查，各村（社区）党支部均有按规定开展党内组织生活，今后将每季度开展1次检查，杜绝此类问题再次发生。三是新秀社区2025年3月6日召开党员大会，重新评议2022年受党内警告处分党员等次。四是对28名相关责任人进行集体约谈；对1名相关责任人进行提醒谈话；对7名相关责任人进行批评教育。

40.关于“党建材料保管不善”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是各村（社区）指定专人负责管理党建材料，管理人员报街道党工委备案。同时，加强对党建工作检查指导，定期对各村（社区）党支部的党建材料保管情况进行检查，杜绝此类问题再次发生。二是对23名相关责任人进行集体约谈。

41.关于“干部培养力度不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月6日组织班子成员学习股级干部任免相关文件规定，进一步提高对干部任免工作重要性的认识。二是对街道股级职数及干部队伍进行全面梳理， 2025年6月对符合岗位条件的6名干部提任为股级干部，并于6月18日报县委组织部备案。截至6月共有股级干部12名，其中35岁以下年轻干部5名，平均年龄35周岁。三是巡察整改以来，组织街道4名年轻干部参与“四下基层”实践锻炼，安排2名年轻干部参加抽水蓄能电站、中小学社会实践基地等重点项目安征迁工作，进一步加强对年轻干部的培养力度。

42.关于“编外人员使用不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年3月19日组织班子成员学习《古田县机关事业单位编外人员管理办法（试行）》《关于机关事业单位暂停招用编外（劳务派遣）人员的通知》，进一步规范编外人员聘用管理。二是开展编外人员、返聘人员自查清退工作，对不符合聘用、返聘要求人员进行清退，共清退编外人员13名。截至6月，共有编外人员16名，未超过20%的规定。今后严格按照规定开展编外人员聘用工作，对续聘、聘用的编外人员经党工委会议研究议定后，逐级报县委编办、县人社局和县委编委审核。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

43.关于“问题整改不彻底”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改期间，组织班子成员开展廉政风险点排查，共排查风险点41个，制定防控措施44条。2025年3月19日召开2024年度落实全面从严治党主体责任暨党风廉政分析会，各班子成员对分管领域内廉政风险排查情况和防控措施进行汇报。今后将严格按照要求规范开展全面从严治党暨党风廉政分析会，杜绝此类问题再次发生。二是6名相关责任人作书面检讨。

44.关于“制度执行不严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年4月3日组织全体干部职工学习《城西街道机关干部职工考勤管理制度》，提高全体干部纪律意识。二是巡察整改以来，严格执行《城西街道机关干部职工考勤管理制度》，每月5日前将上月考勤情况进行汇总公示，并在党工委（扩大）会议上进行通报。同时，加强考评结果运用，巡察整改以来，对违反考勤管理制度的2名干部职工进行提醒谈话，解聘1名连续无故旷工的工作人员。三是举一反三，抓好制度落实，2025年5月15日印发《城西街道管理制度的通知》（古西委〔2025〕70号），制（修）订制度26项。巡察整改期间，组织人员对各项制度执行情况进行检查，未发现制度执行不力问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对82名相关责任人员作出处理，涉及科级干部18人，其他人员64人。其中，党内警告2人，记过处分2人，诫勉谈话2人，批评教育79人次（科级12人次），提醒谈话13人次（科级10人次），集中约谈119人次，书面检讨14人次（科级14人次），在巡察整改专题民主生活会上自我批评4人次（科级4人次）。具体情况如下：

1.针对生态环境保护属地责任落实不力问题，对沽洋里村党支部书记兼村委会主任黄晓钟、罗峰村护林员魏各云予以党内警告处分；对沽洋里村土地协管员黄克煽、罗峰村土地协管员魏铖泷予以记过处分；对罗峰村党总支部书记兼村委会主任魏欣进行诫勉谈话。

2.针对资金管理混乱问题，对安洋村党支部书记兼村委会主任陈宜韶进行诫勉谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于“贯彻‘三农’领域重点工作有欠缺”的问题

基本完成情况说明：一是加大惠农涉粮政策、耕地保护宣传，2025年2月27日组织农业服务中心干部进村入户开展涉粮优惠政策、耕地保护宣传，4月17日开展农机补贴政策宣传，进一步提升农户政策知晓率。二是聚焦全年粮播任务，2025年3月13日制定《城西街道关于2025年春耕备耕暨稳定粮食生产的工作方案并下达城西街道2025年粮食大豆油料生产目标的通知》（古西办〔2025〕35号），将任务细化分解到村到户到田。三是2025年3月14日召开农业村级协管员会议，4月3日召开村主干大会，部署粮食播种工作，督促各村（社区）按照农时推进粮食生产工作，同时，3月24日、4月7日邀请县农业农村局农技专家进行现场指导。2024年已完成全年粮播任务23039亩，2025年200亩早稻的秧苗培育任务已全部完成。四是2025年3月27日，组织街道综合执法大队队员、各村（社区）土地协管员开展土地巡查执法培训，提高耕地保护意识和执法能力水平。五是层层压实责任，按照“四早四严四要五级”监管工作机制，加强源头巡查管控，遏制顶风违法占用耕地行为。2025年以来开展违法占耕巡查96次，发现违法占耕3.07亩，并予以拆除复耕。同时，积极推进违法图斑整改，认真研判38宗违法图斑，开展分类处置，现已整改13宗（27.2亩），剩余25宗（8.12亩），逐步进行整改。六是全面摸清可补充耕地地块底数，开展补充耕地工作，2022-2024年均超额完成任务。七是2025年4月9日对3名相关责任人进行批评教育；5月7日对2名相关责任人进行批评教育。

下一步整改措施：加强源头巡查管控，认真研判分类处置，及时整改消除剩余25宗8.12亩违法图斑。

整改时限：2026年5月31日前。

2.关于“村级集体经济发展薄弱”的问题

基本完成情况说明：一是加强工作谋划。全面梳理各村村财收入基本情况，厘清工作思路，制定增收措施。2025年4月3日召开2025年村级集体经济发展部署会，制定部署2025年各村村财目标。巡察整改以来，谋划储备2025年村财增收项目8个。同时梳理11个村负债情况，对各村（社区）各类应付款项开展自查，根据实际情况划转科目，统筹资金归还债务，逐步解决11个村负债。巡察整改以来，11个村（社区）共化解债务200.16万元。并对2025年以来17个新建村级工程项目申报进行把关，未发现有举债进行项目建设情况。二是开展集体经济“提质强村”行动，通过“强村带弱村”“片区联合党委”等方式，整合文旅、农业、教育等资源，建设中小学社会实践教育基地，打造红色+农旅+研学的产业示范带，辐射带动枣坪、连墩、下洋3个村连片发展，预计每年能增加村财力10万元以上，目前项目正序时推进。三是积极向上争取资金，2025年以来共争取库区资金1030万元，实施龙亭、官江、宝峰等11村人居环境整治，争取中央专项彩票公益金300万元，提升罗峰村人居环境，推动村庄面貌提档升级，激活村庄发展动能。2024年各村（社区）村财收20万元以上村20个，占比83.33%，50万元以上村10个，占比41.67%，100万元以上村2个，占比8.33%。四是2025年4月3日对11名相关责任人进行集体约谈。

下一步整改措施：厘清工作思路，制定村财增收措施，着力提升村集体经济收入。积极向上争取资金，逐步解决11个村负债。

整改时限：2026年5月31日前。

3.关于“打击违法建设力度不足”的问题 

未完成情况说明：一是开展“两违”工作宣传，2025年4月15日联合街道各部门开展“两违”政策宣传，同时利用LED宣传栏、网格员微信群进行“两违”政策宣传，进一步提高群众对“两违”工作的认识，营造良好的社会氛围和法治环境。二是实施“两违”工作网格化管控，强化日常巡查和举报响应，2025年以来开展“两违”巡查428次，发现并处置“两违”行为8起。三是对未处置到位的85宗违建进行逐宗分析，分类处置。截至2025年6月，针对85宗未处置到位的违建户发放限期拆除通知书78份，督促7户办理建设工程规划许可证，1户已办理建设工程规划许可证；针对未处置的1宗违建，3月19日、25日分别向古田县福利染整厂发放限期拆除与催告通知书，因业主对违建部分存在争议，5月12日向古田县人民政府申请行政复议，待行政复议后再行处置。四是2025年5月7日对1名相关责任人进行批评教育。

　　下一步整改措施：对未处置到位的85宗和未处置的1宗违建进行逐宗分析，分类处置。

整改时限：2026年5月31日前。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593－3882950；通讯地址：福建省宁德市古田县城西街道城西路12号城西街道办事处407室；电子邮箱：cxjd3882950@163.com。

 

                   

   中共古田县委城西街道工作委员会  

 2025年8月6日