本级巡察情况
中共古田县教师进修学校支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2021年9月22日至10月28日,县委巡察一组对县教师进修学校党支部开展了巡察。并于2022年1月7日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、切实强化政治担当,落实巡察整改任务
县教师进修学校严格对照县委巡察反馈意见,高标准严要求,精心组织部署巡察整改工作,坚决抓好各项任务的落实。
1.提高政治站位,增强整改自觉。2022年1月7日巡察反馈会后,县教师进修学校于1月11日召开会议,研究制定巡察整改方案,明确每个问题的整改措施及责任领导、责任人、整改时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位。同时加强政治理论学习,进一步提高政治站位,提升做好巡察整改工作的主动性、自觉性。整改工作开展以来,共召开相关整改工作会议18次,专题研究解决重难点问题,有效推动反馈问题的整改落实。
2.强化组织领导,压紧压实责任。县教师进修学校主动承担起整改主体责任,2022年1月12日成立了以支部书记何安东为组长的巡察整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导。3月16日因人事和内设机构变动,调整了巡察整改工作领导小组成员,吴谨校长认真履行第一责任人职责,严格落实“四个亲自”要求,带头督促总务处、培训处等重点部门抓紧时间整改,多次到县教育局协调整改的相关工作,确保整改不走偏、不走样。各处室积极配合,研究部署巡察整改工作,理思路、解难题、促落实。
3.建立健全制度,推进整改落实。始终坚持标本兼治抓整改,深入分析问题发生的深层次原因,及时建章立制,并形成长效机制。2022年3月18日召开了落实巡察整改反馈意见专题会议,校领导及相关负责人聚焦巡察反馈问题,切实把自己、把工作、把职责摆进去,主动认领责任,严肃开展批评和自我批评。坚持边改边干边提升,自觉以教研、培训工作成效检验巡察整改成效,努力推动各项工作实现新的发展进步。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1. 关于学习习近平总书记关于教育工作重要论述不重视不全面的问题
整改情况(已完成):一是对关于学习习近平总书记关于教育工作重要论述不重视不全面的问题进行梳理,于2022年2月18日制定了《古田县教师进修学校组织学习习近平总书记关于教育重要讲话精神计划》,2022年2月21日通过学校QQ群、微信群和教师开学会议,组织学习了应学未学的2019年3月18日习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会的重要讲话和2021年3月6日习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时的重要讲话精神,联系实际提出4条贯彻落实措施。二是2022年3月17日组织全体教师再次自学习近平总书记教师节重要寄语精神,开展专题研讨交流,撰写学习心得体会。3月24日前全体教师都撰写了学习心得体会。三是于2021年12月22日拟定了《中共古田县教师进修学校支部委员会关于进一步学习宣传贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的实施方案》,于2022年2月28日再次组织党员深入学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,开展专题研讨交流,提出了3条贯彻落实措施。四是2022年3月21日完善了《中共古田县教师进修学校支部政治理论学习制度(试行)》,并严格执行,防止再出现未学晚学等现象。
2. 关于师资培训职能作用发挥不够的问题
(1)关于教研师资力量不足的问题
整改情况(已完成):一是已于2022年1月18日制定《古田县教师进修学校职能配置、内设机构和人员编制规定》及《古田县教师进修学校“三定”方案的说明》,向县教育局申请重新审批学校机构编制,完善职能,县教育局已形成报告,报送县委编办,待县委编办批复。二是2022年3月18日通过内部调整方式,每位专任教师都担任相应学科教研员。小学短缺学科由相近学科教研员兼任教研员,如美术、体育学科由音乐教研员兼任,中小学心理学科均由教育学心理学专业教师周丽芳兼任,科学由交流人员担任教研员,以此解决小学学科教研员不足问题。三是2022年3月15日制定下发《古田县教育局 古田县教师进修学校关于聘请古田县首批初中兼职教研员的通知》(古教进〔2022〕10号),聘请了数学、物理、历史、地理、美术、体育、音乐等7个学科12名初中兼职教研员。四是下一步向县教育主管部门申请,通过引进人才、选调等方式,选拔名优教师进入学校,担任相关学科教研员。
(2)关于培训安排不够合理的问题
整改情况(已完成):一是2022年2月16日已将思政教师培训列入2022年研训工作计划,2022年3月14—18日组织中小学41名思政教师赴福州参加了福建教育学院调训项目——《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》专项培训。2022年1月21日还向宁德市人力资源和社会保障局申报初中《道德与法治》学科“培根铸魂,落实立德树人;守正创新,上好道法课程”专业技术人员中级研修班,拟于7月份开班。二是拟于5月份组织小学道德与法治教师参加宁德市小学道德与法治学科课堂教学研讨暨市级教学开放活动,进一步贯彻落实全国教育大会精神,聚焦育人目标,推进落实立德树人根本任务。
(3)关于培训经费存在滞留和挤占现象的问题
整改情况(基本完成):一是加大补充培训力度,将2021年度一些未按时完成的培训项目尽快完成培训,促进培训经费使用力度。2022年3月13—19日县教学名师培养对象在福州各中小学跟岗培训。二是及时做好研训项目决算,加快培训经费的使用速度。2021年11月以来,培训经费已出账114.2万元。三是在2022年12月前对该项滞留的专项培训经费使用情况进行清算,如仍存在滞留资金,将向县财政局申请收回该项资金。四是2022年3月25日会计对2019年1月至2021年9月,挤占专项培训资金51.9万元经费支出进行再次梳理分类,其中办公费用30.11万元,根据《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》(闽教师〔2017〕77号)文件中要求落实的县财政“教师培训专项经费”“其中60%及以上培训经费划拨到教师进修学校,保证进修学校正常运转和培训工作需要”,可以在“教师培训专项经费”中开支,今后用于扶贫慰问、体检、工会的费用杜绝在培训专项经费中开支,应在办公经费中开支。五是今后加强对会计人员的业务培训与监督,规范经费开支,杜绝挪用、挤占培训专项经费。
(4)关于培训班学风不够端正的问题
整改情况(已完成):一是今后在培训通知中明确要求各相关学校严格筛选参训人员名单,选送学习积极性高的教师参加相关培训;加强训前宣传发动,让参训学员充分认识参训的目的意义。二是2022年3月25日修订《古田县中小学教师培训管理制度》,加强培训管理工作,班主任严格落实考勤制度,加强培训过程管理;对于不遵守培训班考勤制度的参训人员,不予发放培训结业证书及培训课时证明。如,2021年12月31日完成的中小学信息技术应用能力提升工程2.0培训,未按时完成培训任务的教师不予发放培训结业证书及培训课时证明。三是要求未按培训名额上报参训人员的学校做书面说明,无故不参加培训的学校上报县教育局。如,中小学思政教师《习近平新时代中国特色社会主义学生读本》专项培训中岭里中学和古田十中未派人参训,我校责令这两个学校校长写了说明材料存档,并上报给县教育局,根据《古田县教育局 古田县人民政府教育督导室关于开展2021年中学教学常规专项督导的通知》(古教中[2021]14号),将在中学教学常规专项督导中予以扣分处理。四是2020年5月对未参加2019年7月2日至7日在晋江举办的研训人员能力提升培训班的人员作扣2019年度绩效考评奖奖金100元处理,对未办请假手续提前回来的人员进行第一种形态处理。
3. 关于中学研训水平有待提升的问题
(1)关于中学教研资源整合不及时的问题
整改情况(已完成):一是2021年11月中学教研室已并入县教师进修学校,配备2名教研员。本学期初学校内部还调整了8名教研员,3月15日下文又聘请了12名初中兼职教研员,确保每个学科都有专兼职教研员。二是2022年1月18日制定《古田县教师进修学校职能配置、内设机构和人员编制规定》及《古田县教师进修学校“三定”方案的说明》向县教育局、县委编办申请重新审批学校内设机构8个,即办公室、总务处、培训处、中学教研室、小学教研室、学前教育教研室、信息资源中心和心理健康教育研究与指导中心,完善中学研训职能,与市进修学院做到一一对应,以便今后工作衔接更顺畅。
(2)关于初中“壮腰工程”培训服务水平不高的问题
整改情况(已完成):一是在2022年春季开学教师会议上认真学习福建省教育厅《关于加快推进初中办学水平和质量提升的指导意见》(闽教基〔2018〕59号)文件精神,提高对初中“壮腰工程”意义的认识。二是增加初中教师研训项目(场次)。2022年除了继续组织初中教师参加福建省中考名师面对面复习策略研修外,增加初中道德与法治教师专项培训、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》专项培训、初中教师到外地优质学校跟岗培训项目以及高中毕业班教师全员培训3个培训项目,另外增加中学城乡校际帮扶联合教研活动暨城区学校开放日活动和片区教研暨送教送培下乡活动10个场次。三是训前主动与各中学联系,做好培训宣传动员工作,提高学员参与学习的积极性。四是学员县外培训伙食费用由教师进修学校统一支付,缓解中小学校培训经费压力。五是2021年12月27日《古田县教育局 古田县人民政府教育督导室关于开展2021年中学教学常规专项督导的通知》(古教中〔2021〕14号)已将各学校培训任务完成情况纳入中学教学常规检查评估内容。
4. 关于教育扶贫工作落实有差距的问题
(1)关于部分乡村校(园)未开展教研活动的问题
整改情况(已完成):一是加大教育扶贫力度,2022年依据县教育局印发的《古田县教育局关于印发〈古田县小学办学共同体实施方案〉的通知》(古教初〔2021〕8号)、《古田县教育局关于印发的通知》(古教中〔2021〕9号)、《古田县教育局 古田县教师进修学校关于开展学前教育共同体建设暨精准帮扶乡村学校附设幼儿园(班)工作的通知》(古教幼〔2021〕17号)等方案或工作安排进行,动员相关教研员27名积极参与相关工作。二是2021年11月以来已联合县教育局开展了6场初中城乡校际协作帮扶发展活动暨“送教下乡”教研培训活动,2场小学共同体教研活动,3场幼儿园教研活动。三是已于3月7日下发文件(古教进〔2022〕6号)在泮洋中心小学开展“教育扶贫”暨“送教送培下乡”活动,于3月14日下发文件(古教进〔2022〕8号),在凤都、水口、卓洋中心小学开展2022年小学科学、体育和学前教育名师工作室“送教送培下乡”活动(因疫情防控要求暂停举办)。四是2022年3月22日已制定《古田县名师工作室2022年度送培送教下乡活动工作计划安排表》,将全县23个中小学、幼儿园名师工作室送教送培活动范围覆盖到各乡镇学校。
(2)关于针对乡村教师开展的培训次数少的问题
整改情况(已完成):一是2022年2月21日在春季开学教师会议和学校QQ群、微信群上已组织全体教师认真学习相关文件精神,充分认识提升乡村教师教学能力,提高乡村学校教学质量的重要意义。二是增加乡村教师培训次数。2022年2月16日我校制定的《2022年教师研训计划表》中,2022年暑期安排举办两个乡村教师素质提升工程培训班,培训人数200人。2023年完成200人,2024年完成剩余人数,确保“十四五”期间完成乡村教师轮训工作。三是拟于2022年6月开展古田县中小学乡村教师能力提升工程培训前精心设置培训课程,采取专家讲座、经验交流、研讨沙龙等培训方式,充分调动参训学员学习积极性,提高乡村教师培训质量。
(3)关于城乡中小学教师培养遴选比例失衡的问题
整改情况(基本完成):一是在2022年即将开展的第三批名师培养工程培养对象遴选前,在全县校长会议上要求农村学校校长要加大宣传力度,鼓励农村教师积极参加遴选。二是2022年3月12日与教育局沟通协调,在县第三批名师培养工程培养对象遴选时,对农村教师在课题研究、论文发表、公开教学等方面适当降低条件;教学骨干教师培养人选可以采取名额分配的方式由学校自主申报培养人选,以此缩小城乡差距。
(4)关于基地校分布不均衡的问题
整改情况(已完成):一是2021年11月以来配合县教育局在中小学与幼儿园建立学校(幼儿园)共同体,采取“一带多”方式实现教育帮扶全覆盖。二是2022年3月22日已下发文件《古田县教师进修学校关于增设古田县中小学名师培养工程基地学校的通知》(古教进〔2022〕11号),目前已增设三中、四中、六中、黄田中心小学、平湖中心小学、大桥中心小学、鹤塘中心小学、杉洋中心小学8所名师培养基地学校。三是充分发挥名师工作室的引领辐射作用,要求名师工作室与乡村学校结对,每学期至少到结对乡村学校开展一次课堂诊断、专业指导、送教送培等活动,切实助力乡村教师的专业发展。
5. 关于推进意识形态工作存在薄弱环节的问题
整改情况(已完成):一是2022年4月1日在党支部2021年度组织生活会上组织学习上级有关意识形态工作的文件,提高党员对意识形态工作重要性的认识,同时组织全体教师学习,增强意识形态意识。二是已责令两名班子成员吴谨和林琨重新撰写2019年度、2020年度述责述廉报告,规范报告意识形态工作;2022年开始,学校主要负责人对班子成员撰写的述责述廉报告进行审核把关并签字。三是建章立制,于2022年3月16日和17日分别召开支委会和行政扩大会议,专题研究学校网络安全工作,通过讨论建立网络舆情处置机制、制定了网络舆情处置流程图,制定了网站信息发布“三审”制度等,并严格抓好落实。四是2022年3月25日建立各类培训班、教研活动、报告会、讲座、论坛等的审批制度,今后对开展的各类报告会、讲座等的授课教师进行政治审核把关。五是2021年11月20日网站管理员已删除了不应发布的《古田县教育局2021年工作要点》。六是2022年3月18日吴谨校长对相关责任人黄华梅进行了批评教育。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6. 关于部分工作存在形式主义的问题
(1)关于年度考核流于形式的问题。
整改情况(已完成):一是2022年3月31日重新修订教师年度考评方案,将年度考核与绩效考核直接挂钩,充分体现多劳多得,能者优先。二是2021—2022学年度按照新修订考评方案执行,坚决杜绝“优秀”轮流现象。三是吴谨校长在2022年3月31日全校教师会议上针对此项问题作深刻检讨。
(2)关于文件制作存在弄虚作假、敷衍了事现象的问题
整改情况(已完成):一是组织全体工作人员深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和移风易俗有关文件精神。二是2022年3月22日建立、制作收发文办理流程图。三是已于2022年3月15重新撰写《关于制止大操大办婚丧喜庆事宜推动移风易俗专项治理工作总结》《古田县教师进修学校“扫黑除恶”领导小组》《古田县教师进修学校开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案》归档。四是2022年3月17日吴谨校长对相关责任人雷美琴开展了批评教育,并在巡察整改专题会议上作深刻反省、自我检讨,杜绝此类现象发生。
7. 关于担当尽责、为民服务理念贯彻不到位的问题
整改情况(已完成):一是2022年3月17日吴谨校长对相关责任人黄向忠同志开展批评教育。二是2022年1月24-25日对中层干部开展谈心谈话,适时了解他们的思想动态。三是充分利用2022年2月28日支委会和3月17日行政会议对中层干部开展责任担当、增强服务意识等思想教育。四是2022年3月14日已制作校牌,悬挂校门口醒目位置,3月16日在解放路设立教师进修学校路标、指示牌。五是2022年3月21日已制定了《中共古田县教师进修学校支部党务公开工作实施方案》,2022年3月25日制定了《古田县教师进修学校校务公开工作实施方案》,明确党务、校务公开审批流程,指定专人分块负责党务、校务公开,今后严格按照上述文件要求,规范开展党务公开、校务公开工作,并及时进行内容更新。六是2021年12月—2022年1月关于职称评聘、考勤统计、追加绩效考核等方面内容已按文件要求及时公开。
8. 关于违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题
整改情况(已完成):一是2022年3月21日前已清退违规发放的劳务费6200元,过节费1.29万元。二是2022年2月21日在开学教师大会上已组织学习《古田县精神文明创建活动管理办法》(古文明委〔2020〕5号)等文件精神,今后将严格按规定开展各类奖金发放工作。三是进一步加强财务管理,严格审批程序,依法依规审批劳务费开支,杜绝此类违规行为的发生。四是校长吴谨已于2022年3月17日对相关责任人林纪锋、周良枝进行提醒谈话处理,对违规发放过节费的时任主持工作副校长黄传云同志进行了批评教育。
9. 关于财经制度执行不严的问题
整改情况(已完成):一是于2022年2月21日组织全体教师认真学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》等,今后严格按规范办理报销手续。二是2022年2月22日组织开展报销手续自查工作,已查明未签订租车协议情况下组织培训及活动等4次租车,分别为:2021年4月26日和4月21日组织选手参加宁德市第五届教师教学技能大赛高中组和初中组比赛,租车费5100元;2019年10月20日组织教师去泰宁秋游,租车费4850;2019年9月30日组织教师赴晋江市参加研训人员能力提升培训,租车费3300元。4次租车费合计1.325万元确属公务行为,当时报账时提供了发票、活动通知,未附租车协议书,现已补齐。购买的1075元办公用品,分别是扫把、水桶、抹布等日常办公用品,当时报账时未附清单,现也已补齐。三是4次以“白条”入账的劳务费支出2290元分别是2018年6月16日临时聘请2名民工清理学校储存室与校园卫生,劳务费400元;2020年12月27日临时聘请2名民工把家教中心报废的旧空调、旧电脑搬到古三小教茂楼四层储存室(仓库),劳务费600元;2020年9月—2021年1月期间聘请1名民工为学校每周2次疫情防控消毒劳务费990元;2021年年3月22日聘请1名民工整理储存室、保管室和多媒体教室,劳务费300元。该4次劳务费共计2290元支出,都是临时雇佣民工务工,当时以民工签领单入账,未开具发票不符合财经制度,2022年3月29日吴谨校长对经办人林纪锋进行了提醒谈话。四是经查发票报销违规的2019年“七一”党日活动(住宿龙岩酒店)和2020年1名人员(即吴谨校长)赴宁夏参加宁德市进修学院组织的校长工作会议均属公务行为,因不知旅行社发票不能入账报销而违规,2022年3月29日吴谨校长已对经办人黄向忠和会计周良枝进行了提醒谈话,今后杜绝违规发票入账。五是2018年9月至2021年9月,存在7次300元至700元不等共计3945元公车维修,报账时有修车记录清单和发票入账,缺审批手续,属公车管理不规范,于2022年3月24日已建立《古田县教师进修学校公车维修审批制度》,实施先审批再维修,今后将加强对公车使用过程监控与管理。六是吴谨校长在2022年3月31日召开的全校教师会议上就财经制度执行不严问题作深刻检讨。
10. 关于固定资产管理不善的问题
整改情况(已完成):一是2022年2月21日在开学教师会议上组织全校教师学习《宁德市财政局转发〈关于进一步加强政府采购管理的意见〉的通知》(古财购〔2021〕5号)等文件精神,责令总务处负责人立即修订采购等相关制度,今后严格按照制度执行采购。二是2022年3月23日修订了《古田县教师进修学校财务管理规定》建立健全采购制度,凡是2000元以上物品采购均须经行政会议讨论决策再采购,采购完成及时通报。自2021年11月以来已召开了2次关于采购决策行政会议。三是2022年3月24日建立健全了《古田县教师进修学校固定资产管理与领用登记制度》。我校已于2021年10月20日对借出的5台笔记本电脑重新办理登记手续,其中2台笔记本电脑收回学校由保管员周荣彩管理,3台重新办理领用登记。2008年12月购置的价值1940元数码照相机1台已找到并由保管员管理。四是2022年3月7日我校已将2020年9月经审计事务所认定的53.76万元拟报废固定资产重新上报教育局计财股,教育局计财股将于4月底把全县各校资产整合审核后上报财政局国资股进行报废审批。五是今后严格执行财产管理制度,及时做好学校资产的全面自查自纠,每年定期清查财产,及时做好报废与处置工作。六是加强对学校场所的管理,2022年3月24日制定了《羽毛球场馆管理制度》,并上墙。七是从2021年11月起对全体教师开放羽毛球场馆,在羽毛球馆开展体育学科研训活动和全体教职工健身运动。八是2022年3月17日校长吴谨对固定资产管理不善的总务处负责人林纪锋和保管员周荣彩同志进行批评教育。
11. 关于工会管理不规范的问题
整改情况(已完成):一是于2022年3月11日召开党政工联席会议,拟定新一届工会委员会推荐人选,报上级工会批复,3月25日上午召开教工大会进行换届选举,产生了以林文辉为主席的新一届工会委员会,并向县总工会报告。3月28日古田县总工会已下发《古田县总工会关于同意古田县教师进修学校工会第六届第一次会员代表大会选举结果的批复》(古工组〔2022〕55号)。二是2022年4月1日向银行申请开设工会经费独立账户。三是加强对工会组织的管理,结合学校内控工作,定期开展工会账户经费使用情况督查。四是2022年3月17日吴谨校长对相关责任人黄向忠提醒谈话。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
12. 关于主体责任落实不够精准主动的问题
(1)关于落实主体责任意识不强的问题
整改情况(已完成):强化主体责任落实,2022年3月15日召开党政工联席会议,对行政班子进行分工,下发并在校务公开栏上公开《古田县教师进修学校党政工分工一览表》,明确由副校长陈安锦分管全面从严治党工作。
(2)关于“三重一大”制度执行不到位的问题
整改情况(已完成):一是2021年11月以来已对学校2000元以上采购、聘请门卫、组织教职工体检、借用交流会计人员等重大事项召开行政会议商议决策。二是2022年3月23日修订《古田县教师进修学校“三重一大”决策制度》,并组织行政班子成员认真学习,充分认识该制度施行的重要意义和作用。三是对行政会议记录开展自查自纠,规范会议记录。
(3)关于廉政风险点排查不深入的问题
整改情况(已完成):一是2022年3月23日下发《古田县教师进修学校关于开展廉政风险排查防控工作的通知》,组织开展各个岗位廉政风险点排查,对排查出的6个廉政风险点,制定有针对性的11条措施。二是2021年11月19日组织党员参加县机关廉政文化建设培训,并在2021年12月9日行政会议和2022年1月21日教师会议上对行政人员和教师开展了廉政教育和警示教育,形成风清气正的良好氛围。
(4)关于开展监督检查不主动的问题
整改情况(已完成):一是2022年3月23日修订了《古田县教师进修学校财务管理制度》,进一步规范学校财务管理。二是2022年3月30日学校内控监督组开展学校财务监督检查,发现了2个问题:个别旅差费报销签字不完整和网络服务费报销无附件的问题,提出了2条整改措施,并于当日完成整改。三是今后如有发现重大问题及时处理,并追究相关责任人责任。
13. 关于派驻监督纪检监察组“探头”作用发挥不够明显的问题
整改情况(已完成):一是进一步加强纪检监察业务学习,加强财务知识学习,全面提高履职本领,增强发现问题线索的能力。二是进一步深化日常监督,细化监督举措,加大对监督单位落实中央八项规定及其实施细则精神情况等的监督检查,做到早发现、早提醒,不断增强监督实效,发挥好“探头”作用。2022年3月4日对县教师进修学校落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行了专项督查,未发现超标准报销差旅费、违规报销发票、“白条”入账、公车维修未按规定进行审批等财经制度执行不严问题;2022年3月18日派驻县教育局纪检监察组对县教师进修学校开展了疫情防控专项督查,发现了消毒记录不规范的问题,提出了1条整改建议,并已完成整改。三是监督落实巡察整改,做好“后半篇文章”。2022年3月18日派驻县教育局纪检监察组参加了县教师进修学校巡察整改专题会议,发现该校巡察整改工作进展缓慢的问题,提出了1条整改建议,并已完成整改。
14. 关于开展党建工作不扎实的问题
整改情况(已完成):一是2022年2月28日组织党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,明确党支部党员大会的职权,党支部书记职责等,抓好支部党建工作,杜绝以行政会议代替党支部会议。二是2022年1月10日召开支委会,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》精神,开展党员发展工作。同时强化对支委有关发展党员相关内容的培训力度,做好发展党员各个环节期间的会议记录和公示工作。三是2022年3月24日组织委员雷美琴对入党申请人再次开展谈心谈话,促其加深对中国共产党的认识,在此基础上,要求入党申请人重新按规范手写入党申请书,2022年3月25日对入党申请书认真审核把关后归档。四是2022年3月17日吴谨校长对组织委员雷美琴进行提醒谈话处理。
15. 关于党内政治生活质量不高的问题
整改情况(已完成):一是2022年2月28日组织党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,规范开展民主生活会、组织生活会。二是巡察整改专题会议会前学校主要负责人分别对巡察整改相关责任人的发言提纲严格把关,组织生活会前党支部书记对支委班子成员和党员的剖析材料认真审核,确保批评和自我批评取得实效,让“红脸出汗”成为常态。三是认真查阅党支部档案,对未撰写《榜样3》《榜样5》心得体会的党员,要求其立即重新撰写心得体会;对《榜样3》《榜样5》心得体会抄袭网络的黄向忠、林琨等7人(8人次),除了要求重新撰写外,吴谨校长于2022年3月28日对其进行批评教育。
16. 关于选人用人不够规范的问题
整改情况(已完成):一是2022年2月22日学校主要负责人吴谨认真组织学习贯彻股级干部任免有关规定,今后重视加强后备干部培养,待县委编办内设机构批复后,及时向上级主管部门申请补充空缺的股级干部。二是已于2022年1月18日根据《中共古田县委机构编制委员会关于做好全县部分事业单位“三定”规定制定工作的通知》(古委编〔2021〕19号)精神,制定《古田县教师进修学校职能配置、内设机构和人员编制规定》及《古田县教师进修学校职能配置、内设机构和人员编制规定的说明》向县教育局、县委编办申请整合内设机构。教育局已同意该方案,并上报县委编办。三是于2022年春季开学撤销了增设的内设机构,幼教研室并入小学教研室,安全德育处并入办公室,信息技术中心和教育资源中心并入培训处,财务室并入总务处管理。
(四)落实上一轮巡视巡察反馈意见、审计问题及主题教育整改方面
2018年10月15日至11月份24日巡察指出县教师进修学校党支部存在6个方面8个问题。本次巡察发现,县教师进修学校对巡察发现的1个具体问题整改不彻底。
17. 关于差旅费报销仍然不规范的问题
整改情况(已完成):一是2022年3月21日前已退回超标部分车费120.5元。二是加强对财会人员的岗位教育与业务培训,要求进一步熟悉报销补贴标准与报销手续流程,严把经费报销审核关。三是2022年3月17日吴谨校长对会计周良枝和相关培训班班主任卓雅芳进行批评教育,学校主要负责人吴谨同志在3月18日的巡察整改专题会议、3月28日的支部党员会议及4月1日召开的2021年度组织生活会上作深刻自我检讨。四是吸取教训,规范财务审批流程管理,防止发生同类问题。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈问题,经认真调查核实,批评教育16人次,提醒谈话7人次,自我检讨3人次(科级3人次)。
1.针对推进意识形态工作存在薄弱环节的问题,对学校网站管理员黄华梅批评教育。
2.针对部分工作存在形式主义的问题,主要负责人吴谨在教师会议上自我检讨,对办公室负责人雷美琴批评教育。
3.针对担当尽责、为民服务理念贯彻不到位的问题,对工会原主席黄向忠批评教育。
4.针对违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题,对时任主持工作副校长黄传云批评教育,对总务处负责人林纪锋、会计周良枝提醒谈话。
5.针对财经制度执行不严的问题,主要负责人吴谨在教师会议上自我检讨,对总务处负责人林纪锋、会计周良枝、经办人黄向忠提醒谈话。
6.针对固定资产管理不善的问题,对总务处负责人林纪锋、保管员周荣彩批评教育。
7.针对工会管理不规范的问题,对工会原主席黄向忠提醒谈话。
8.针对党建工作不扎实的问题,对支部组织委员雷美琴提醒谈话。
9.针对党内政治生活质量不高的问题,对支部原书记何安东、支部宣传委员林琨、党员黄向忠、余根博、陈艺文、林文辉、黄筱萍等7人(8人次)批评教育。
10.针对差旅费报销仍然不规范的问题,主要负责人吴谨在教师会议上自我检讨,对会计周良枝、经办人卓雅芳批评教育。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)关于培训经费存在滞留和挤占现象的问题
基本完成情况说明:往年专项培训经费 256.28万元仍滞留账户未使用的主要原因是近两年疫情影响,原计划要完成的研训项目无法如期举办,造成培训经费滞留。如初中名校跟岗、研训人员省外培训以及名师培养工程省外培训阶段等。这些项目都已经通过公开招投标委托福建省教育学院承办,要等培训完成后方可支付相关培训费用。
整改措施:一是加大补充培训力度,将2021年度一些未按时完成的培训项目尽快完成培训,促进培训经费使用力度。2022年3月13—19日县教学名师培养对象在福州各中小学跟岗培训。二是及时做好研训项目决算,加快培训经费的使用速度。2021年11月以来,培训经费已出账114.2万元。三是在2022年12月前对该项滞留的专项培训经费使用情况进行清算,如仍存在滞留资金,将向县财政局申请收回该项资金。四是2022年3月25日会计对2019年1月至2021年9月,挤占专项培训资金51.9万元经费支出进行再次梳理分类,其中办公费用30.11万元,根据《福建省教育厅关于开展县级教师进修学校标准化建设与评估工作的意见》(闽教师〔2017〕77号)文件中要求落实的县财政“教师培训专项经费”“其中60%及以上培训经费划拨到教师进修学校,保证进修学校正常运转和培训工作需要”,可以在“教师培训专项经费”中开支,今后用于扶贫慰问、体检、工会的费用杜绝在培训专项经费中开支,应在办公经费中开支。五是今后加强对会计人员的业务培训与监督,规范经费开支,杜绝挪用、挤占培训专项经费。
完成时限:2022年12月31日前。
(二)关于城乡中小学教师培养遴选比例失衡的问题
基本完成情况说明:第二批名师培养工程培养人选城乡比例失衡既成事实,无法改变,只能等第三批培养对象遴选时,才能采取措施提高乡镇教师比例,因第三批培养对象遴选最早要到2022年第四季度,故暂未完成整改。
整改措施:一是在2022年即将开展的第三批名师培养工程培养对象遴选前,在全县校长会议上要求农村学校校长要加大宣传力度,鼓励农村教师积极参加遴选。二是2022年3月12日与教育局沟通协调,在县第三批名师培养工程培养对象遴选时,对农村教师在课题研究、论文发表、公开教学等方面适当降低条件;教学骨干教师培养人选可以采取名额分配的方式由学校自主申报培养人选,以此缩小城乡差距。
完成时限:2022年12月31日前。
五、下一步整改措施
经过整改期间的不断努力,古田县教师进修学校落实县委巡察整改工作取得阶段性成效。下一步,我校将进一步采取措施,全面完成巡察整改,切实推进学校各项工作的高效开展。
一是持续增强政治意识。我校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,牢记“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,在县委巡察机构、县纪委监委、县委组织部的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,坚持目标不变、标准不减、力度不减,以实实在在的整改成效把全面从严治党不断引向深入,为我校研训工作发展提供坚强的保障。
二是落实管党治党责任。全面落实省委“八个坚定不移”的要求,提升政治站位和政治自觉,加强廉政风险防控,完善权力运行制约的监督。主要领导切实履行“第一责任人”职责,管好班子、带好队伍。
三是着眼长远建章立制。以巡察整改为契机,紧紧抓住问题多发的关键环节,坚持综合施策、标本兼治,不断深化改革,着力扎紧制度笼子,加强源头治理,推进长效工作机制。同时,强化对制度落实情况的督查,对执行制度不认真的人和事要严肃问责到底,让广大党员、教师真正知敬畏、守底线。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593—3889399;通讯地址:古田县城东街道解放一支路16号;电子邮箱:gtjsjxxx3889399@163.com。
中共古田县教师进修学校支部委员会
2022年4月21日